对国有企业党组织发挥政治核心作用的思考.pdfVIP

LI LUNDAOBAO日 蜀 口躅 盟 留 忍 口 对 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 思 考 ●胡同福 党的十七大报告明确指出： “党 的基层组织是党执政 的 有机组成部分，必须参与企业重 大问题的决策。这是 《党 章》 组织基础⋯⋯ 要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方 明确规定必须履行的重要职能 ，也是企业党组织发挥政治核 式，充分发挥基层党 组织推动发展、服务群 众、凝集人心 、促 心作用的重要渠道 。企业党委参与重大 问题决策 ，不是党委 进和谐 的作用。”这 是新时期加 强和改进党 的建设，贯彻 “三 书记 的个人行为。也不是几个党委委员 的少数人行为 ，而是 个代表”重要思想 的具体体现和根本要求，同时指明了现阶 企业党组织的整体行为 ；它集中体现在对企业建设和改革发 段国有企业党组织建设 的正确方向。笔者就 国有企业党组织 展的政治领导上，体现在对科研、生产经营等重要活动的参 在现代企业制度下，如何发挥政治核心作用问题谈几点思 与 、促进和服务上。 考。 1．企业党委参与重大 问题决策必须有制度保证。为了使 一、优化组织机构。是发挥政治核心作用的基石 企业党委参与重大 问题决策规范化 、科学化 ，防止和避免随 建立和健全企业党组织机构设置是党组织在企业发挥 意性，必须建立相应的工作程序和一些行之有效的工作方 政治核心作用 的基础。在工作实践 中，应把建立现代企业制 式，从制度上为党委 参与重大问题决策提供 保证。实践证 明， 度与企业建立党的组织紧密联系起来，按照现代企业制度 的 实行党政交叉任职 ，是党委参与决策的一个有效途径 。要按 特点进 一步改进、调整、完善党 组织设置， 明确党组织在 企业 照党章、公司法和企业法的规定，依法使一定数量的党委成 中的政治核心地位。由于 国有企业 目前正处于向现代企业制 员进入董事会或监事会 ，为党委参与重大问题决策提供组织 度改革转型阶段，党组织的机构设置、党务工作人员 的配备 保证。从现实情况看，一些企业结合 实际，实行党政联席会议 要依据 《中国共产党章程和 中共江西省委办公厅转发 《省委 制度，收到了较好的效果，值得推广。但必须明确，党委 参与 组织部、国资委党委关于进一步加强和改进我省 国有企业党 重大 问题决策 ，并不是代替行政决策。而是在更高层次上对 建工作 的意见的通知精神 ，根据各类企业的不同特点来确 企业 改革和发展等重大问题的宏观把握 。 定，由大两全向精干 高效转变。在规模较大 、员工数量较 多的 2 ．企业党委参与重大 问题决策必须程序规范。企业党委 企业中，党组织机构可以分设，党务工作人员要有一定数量； 参与重 大问题决策，必须选 准角度，参与又不直接决策，形成 在规模 小、党员、职 工数量较少 的企业，党 组织机构可以合署 符合企业实际的参与方式、方法和程序。决策前 ，要认真进行 办公 ，党务工作人员要少而精。如江西长运集团有限公司党 调查研究 。为参与决策提供依据，特别是在关于企业建设与 委本着 “精干、高效、少层”的原则，对所属单位的党委和纪委 发展的根本问题 上要超前思考，统揽全局，把握方向；决策时 相关职能部 门实行合署办公。一是整合党委和纪委工作机 要充分发表意见 ，积极把党组织的意图体现到股东大会、董 构。实行集团公司、股份公司、南昌长运公 司三家党委和 纪委 事会的决策中去 ；在决策实施过程中，要发挥政 治优势，支持 工作部 门合署办公， 。三块牌子 一套人马” 。二是明确工作职 总经理独立负责地开 展工作．保证 各项任务的落 实。 责。对上对接市交通局党委和纪委及上级有关工作部 门，