提高我国中部地区利用外资水平的对策研究.pdfVIP

提 高 我 国 中 部 地 区 利 用 外 资 水 平 的 对 策 研 究 ●邬佩琳 我国目前所说的中部是指山西 、安徽、河 南、湖北、江西 模较大的工业项 目，如汽车、通讯、精细化工、生物工程以及金 和湖南六省，它是 国家经济发展的重要 区域 ，既是具有内在 融、贸易和信息服笋等项 目。而 中部地 区由于受到投 资环境等 联系的地区性的国民经济综合体，又是支撑全国经济协调发 诸多不利刚素的影响，在吸引大项 目、消化国际先进技术、模 展 的战略后方地 区。中部地区传统经济基础较好 ，具有一定 仿能力和创新能力等方面均大大落后于东部地 区，引进项目 的科教和人才技术优 势，交通通信便利，资源储攮丰富，区位 也以劳动密集型、传统产 品、小项胃为主。外商投资主要集 中 优势十分优越 ，是重要 的农业生产基地和老工业基地 。自从 在第二产业 ，第一产业、第三产业 利用外资偏少，基础 设施、物 我国实行了体制 改革和x, JJ , l - 开 放政策，外商在我国投资的力 流、教科文领域、 中介服务机构尤其是高端服务领域和高科技 度加大，但是外商投资基本上集中在东部沿海地 区．中部地 领域等利用外资 的比重更 小。 区利用外资明显不足，这在一定程度上影响了中部地 区经济 3 ．投资项 目规模普遍不大。 的快速发展。 截至2005年底，中部地区外商投资项 目4 1770个，单个 一、中部地区利用外资的现状 项 目投资最高104万美元，全 国平均是110万美元 。项 目平均 首先，从引进外资规模来看，东部沿海开放政策、西部大 规模除湖北与湖南两省较大外，安徽省为75万美元 ，河南省 开发政策和东北老工业基地振兴政策等区域政策使得我 国 为86万美元 ，这些数据说 明中部各省经济薄弱，吸引高质量 中部地区在引进外资总体规模方面要远远落后于东部 ，中部 外商投资的载 体较少。 六省实际使用外商直接投资 占全国的比重非常小 。2006年 中 三、提高中部地区利用外资水平的对策 部六省 实际利用 外资只有39 ．73亿美元。 1．完善投资环境，增强对外资的吸引力。 其次，中部地区吸收的外资主要进入第二产业 ，而第一 环境是一种 间接生产力，它成为吸引外资的磁铁石 。因 和第三产业引进的外资数量 明显偏低。以江西、山西为例 ， 此，中部各省要把创建一流环境摆在重要位置，切实抓好、抓 2005年外商投资第二产业实际进资 比重达56 ．9 1％；近几年 实、抓出效益。目前．中部地区的投资环境存在很多问题。针对 山西省外商投资主要集中在煤、焦、铝、镁、电等第二产业，而 其投 资环境 的实际情况，今后要从以下方而 改善投 资环境 。 其他产业利用 外资不够。 一是加大基础设施建设，努力改善基础设施落后的状 再次 ，外商独资企业成为外商投资的主要方式。2006年 况。目前。应加大对能源、交通 运输、通讯设施等的投入，搞好 湖南省全年新批外商投资企业 中，外商投资 以独资企业形式 能源、交通运输、通讯设施建设，同时，也应搞好金融、信息、原 实现 的投资项 目、合同外资额、实 际利用外资额 的比重均在 材料供应、文教、卫生等设施建设。 50 ％——6 0 ％之问。 二是加快建设统一开放 、竞争有序的市场环境。落实对外 二、 中部地区利用外资存在的问题 商的国民待遇 ，切实打破地方保护和行业垄断，打击假 冒侵 1．市场开放度较低，市场发育机制还不健全。 权，保护 知识产权，维护外 商投资企业的合法权益。 中部地 区的经济开放程度依然较低 。2005年 ，中部地 区 三是改革行政管理体制，提高政府部门的办事效率。政府 实际利