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科教动态 ChinaEducatl0n—InnovationHerald番 独立学院生命力的经济学分析 李登春 (山西大学教育科学学院 太原 037601) 摘 要 ：独立学院是我国高等教育办学机制和模式新的探索。在过去短短几年里，国家、申办者，合作方，学生、家长和用人单位对它 的发展主要持积极态度，它表现出强大的生命力，必然有深刻的经济原因。当然 ，作为新生事物在发展的过程中也存在一些问题 ，如官员 政治寻租和公办学校经济寻租 问题、社会效益与经济效益的矛盾等。 关键词：独立学院 生命力 经济原因 问题 中图分类号 ：G420 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—9795(20O9)02(b)一o0Ol一02 独立学院出现于上个世纪9O年代 ，产生 理由不持支持的态度。 是优质教师资源是他们愿意选择就读独立学 在一些公办高等学校内部的以民办机制运 1．2成本一收益分析视角 院的又一个重要理由。他们在四年中的投资远 行的二级学院 。它作为一种 自发 的办学模 这一视角主要解释为什么申办者 、合作 远低于他们将来的收益 ，所以他们愿意选择独 式 ，从 民办二级学院的出现到现在 的独立 方和学生愿意选择独立学院。一个理性的人 立学 院 。 学院的发展，实质上是高等教育办学模式 或组织在付出一定的成本选择某一事物后 ，必 1．3信息不对称视角 的一种新探索，并在探索过程中不断完善 然期望得到他所预期的结果，即收益。对于独 信息不对称是指关系双方由于有限理 和发展。二级学院刚刚出现时 ，教育部对这 立学院的申办者 、合作方和学生在付出一定 性和信息获取成本而导致对同一事物信息 个新事物没有办理任何审批手续 ，也未公 的成本选择独立学院，同样期望能够得到各 自 获取量 的不相等。独立学院的信息 ，由于独 开发表过意见，只是持一种观望态度。2002 的预期收益。独立学院的申办者，即公办高等 立学院是新事物 ，它的社会 公共信息并不 年以后 ，中央和教育部看到了二级学院存 学校 ，它在 申办独立学院时必须付出一定的成 是很多，一些家长 只是对独立学院的性质、 在的生命力，态度由原来的观望转变为采 本，这里的成本主要是指无形资产的弱化和流 规模 、申办者等信息有个基本了解 ，处于信 取积极引导，并于2003年教育部制定了 《关 失等隐性成本 ，同时也包括为教师支付的福利 息劣势地位 。而独立学院 自己对 自己了解 于规范并加强普通高校以新的机制和模式 等显性成本 。那么它还为什么愿意去 申办 的信息比家长要 多得多 ，处于信息优势地 试办独立学院管理的若干意见》(教发[2003】 呢?原因很简单 ：经费。目前对于公办高校来 位 ，双方信息处于严重非对称状态 。由此便 8号 ，以下简称 8【】号文件)。 说最主要的问题是经费短缺，而申办独立学院 可能出现 “逆 向选择 和 “道德风险”。家长 恰恰能够给它带来经济上的收益。独立学院的 如果想了解更 多关于独立学院的信息 ，必 1独立学院生命力的经济学视角 合作方 ，即投资主体 ，既可以是个人，也可以是 须付出一定信息搜寻成本。部分信息获取 1．1投入一产出分析视角 企业等其它组织形式。它是直接的投资主体， 所要付出的成本是非常高的，如教育质量、 这一视角主要解释国家为什么在态度上 要投资独立学院将会投入很大的经济成本。为 内部管理信息资源 的获取，他们不愿意花 由原来的观望到现在的积极支持。l999年，党 什么它也愿意投资独立学院呢?因为它的投资 更多的成本(直接经济成本和间接时间成 中央、国务院做出进一步扩大高等教育规模的 同样可以收益，这里的收益包括物质收益和精 本等)去获取独立学院的信息 。显然他们处 决策。因此，教育规模相对扩大了很多，但国家 神收益。教育部原副部长张保庆说：把“独立学 于信息劣势地位 。然而 ，对于申办者和合作 对教育投入