妇女参与合作社治理：现状、问题与对策——“妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会综述.pdfVIP

维普资讯 中国覆材徭精 妇女参与合作社治理：现状、问题与对策 “妇女在合作社治理中的作用’’国际研讨会综述 潘 劲 由中国社会科学院农村发展研究所组织召开的 “妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会于 2007年 l1月9～10日在北京梅地亚中心举行。参加会议的代表来 自农业部、财政部、全国妇联等 政府部门和民间组织，中国人民大学、中华女子学院、青岛农业大学等大专院校，各基层合作社， 《农民日报》、 《农家女》等新闻媒体，以及中加农业发展项 目和中澳治理项目等国际组织。会议主 要讨论了妇女在合作社治理中的参与现状、影响妇女参与的主要障碍以及推进妇女参与合作社治理 的对策建议等。现将此次国际研讨会与会代表的主要观点综述如下。 一 、 妇女参与合作社治理的意义与现状 (一)妇女参与合作社治理的意义 妇女是合作社社员的组成部分。因此，为了展开对妇女参与的讨论，有代表首先阐述了社员参 与的一般含义。他们认为，合作社是社员的自助组织，社员参与是合作社的本质特征。社员在合作 社中的参与可以分为三个层面：一是合作社经营环节上的生产要素投入或服务利用的参与，又可以 简称为 “投入参与”。社员按照合作社的要求交纳入社费或股金，或提交个人生产的产品，或购买合 作社提供的服务。二是合作社管理环节上的 “决策参与”，包括参加社员大会、参与修改合作社章程、 选举合作社的理事或监事等。决策参与是社员行使民主管理权利的集中体现。三是合作社收益分配 环节上的 “产出参与”，包括以惠顾返还、红利等方式分享合作社的盈余，并承担合作社的亏损。在 社员参与的三个层面中，投入参与是前提，决策参与是保障，而产出参与是目的。合作社本质上需 要参与，社员的共同参与是合作社成功的先决条件。 对于妇女参与合作社的治理，与会代表普遍给予了肯定，并且认为，妇女参与合作社治理，无 论对于妇女 自身还是对于合作社，都具有重要意义。对于妇女 自身而言，其意义可以概括为以下几 个方面：首先，妇女通过直接参与合作社的选举，发表意见，提高了参与意识和竞争意识，自信心 得以增强，社会地位也得到提升；其次，通过加入合作社，妇女在家庭中有了独立的经济收入，改 变了过去在家庭中的依附地位，有了独立的人格地位；最后，通过参与合作社的活动，妇女的观念、 技能和文化素质都得到提升，精神面貌也得到改善。对于合作社而言，妇女参与还具有特殊的意义。 按照合作社原则，合作社向那些能够利用合作社服务并愿意承担社员义务的人开放，无性别限制。 在合作社中，社员平等参与合作社的决策，每个人无论拥有多少财富、无论社会地位高低，都是一 人一票，人人平等，无论是女性社员还是男性社员。广大女性社员的积极参与是保证合作事业健康 发展的重要条件。 一 76— 维普资讯 妇女参与合作社治理：现状、问题与对策 还有代表介绍了日本妇女在农业合作社建设中的地位和作用。他们认为，妇女参与合作社，可 以以女性的视角，夯实合作社的基础，同时也可以稳定合作社的社员基础；妇女可以通过自己的能 力参与合作社建设；妇女可以利用 自身的特点打造合作社的特殊产业，例如医疗、卫生、信息和旅 游产业等；妇女通过参与合作社，丰富了合作社的文化内涵。 (二)妇女参与合作社治理的现状 合作社在不同地区发展程度不同，从而妇女的参与水平也各异。来 自合作社发达地区的代表认 为，中国妇女目前已经打破了过去在家庭和社会中没有地位、男人包办一切的传统状态，从家庭中 走了出来。特别是在市场经济条件下，随着工业化和城市化的迅猛推进，越来越多的农村男性劳动 力到城市务工就业，妇女逐渐变成农业生产经营活动的主体，农业生产呈现女．I生化的趋势。农业女 性化进一步加剧了农户联合起来、互助合作、共同抵御生产和市场风险的需求，从而妇女参与合作 社的积极I生和主动性都在提高。 而更多的代表则认为，目前在妇女参与合作社治理过程中还存在许多不尽如人意之处，可以概 括为如下几个方面：①妇女参与合作社的比例总体偏低。在与会代表提供的案例中，妇女参与的比 例均没有超过男性，