多元化纠纷解决机制的合理构建——现实基础、影响因素与原则.pdfVIP

总260期 第 8期 贵州社会科学 Vo1．260，No．8 2011年 8月 GuizhouSocia1Sciences August．2011 多元化纠纷解决机制的合理构建 — — 现实基础、影响因素与原则 尹伟民 (大连海事大学，辽宁 大连 116026) 摘 要：在社会矛盾复杂多样的今天，诉讼本身的局限性愈显突出，多元化纠纷解决机制的重要作用凸 现 。文化背景、法律传统、立法环境和纠纷解决主体的能力及态度等都是影响构建多元化纠纷解决机制的重 要 因素。多元化纠纷解决机制在我国的合理构建，应当坚持法院主导、分工明确、协调配合的原则，建立统一、 规范的多元化纠纷解决制度体系，整合分散 的法律 、司法解释和 司法政策，对多元化纠纷解决机制的基本 内 容等作 出系统规定。 关键词 ：多元化纠纷解决机制；诉讼；影响因素；法院主导 中图分类号 ：D915．1 文献标识码：A 文章编号 ：1oo2—6924(2o11)o8一og2一og4 唯一的、最好的方式，除了法院审判之外，其他有 一 、 构建我 国多元化纠纷解决机制 关机构解决纠纷的重要作用凸现，这并非是对人 的现 实基础 民法院司法权 的限制，而是通过各种机制的有效 我 国当前正处于社会转型期 ，社会矛盾纠纷 衔接和协调 ，更进一步发挥司法权 的权威作用 。 日趋多样、复杂，现有的纠纷解决机制面临着越 在我国社会转型时期 ，经济社会生活中不断出现 来越多的挑战，纠纷解决途径单一化，诉讼被普 新的矛盾和问题 ，探究纠纷解决机制的多元化进 遍作为纠纷解决第一甚至唯一的选择，有限的司 路具有重要的现实意义。Ll 法资源难以应对社会纠纷解决的需求 ，诉讼机制 一 直以来，我国各级政府部门和司法机关致 本身的局限性愈显突出。主要体现在：诉讼的程 力于建立多元化纠纷解决机制。调解制度开创 序复杂、费用高昂，同时耗时过长，浪费精力、财 了纠纷解决的多元途径和合力机制 。2【]2009年， 力；诉讼具有一定的风险性，在经历复杂和长时 最高人民法院制定并公布了 《关于建立健全诉讼 间的诉讼程序后 ，其诉讼的结果未必达其所愿； 与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意 法官的公信力受到一定程度的质疑；传统忌讳官 见》，2010年 《中华人 民共和 国人 民调解法》出 司的思想根深蒂固，给当事人通过诉讼程序解决 台，这标志着多元化纠纷解决机制的发展 已进入 纠纷带来不利影响。 一 个新阶段。我国有关纠纷解决的实务探索也 纠纷主体的多元化 、纠纷类型的多样化、纠 逐渐深入，诉讼调解、诉讼外调解、仲裁等方式在 纷内容和社会关系的复杂化，势必对纠纷解决方 纠纷解决 中起到越来越重要的作用，东莞模式、 式提出多种需求。诉讼并不是解决所有纠纷 的 莆田模式、潍坊模式、廊坊模式，浦东模式，以及 基金项 目：本文得到中央高校基本科研业务费专项资金的资助，课题名称：“多元化纠纷解决机制的理论与实证研究”， 项 目编号 2009QN095。 作者简介 ：尹伟民，法学博士，大连海事大学法学院副教授，硕士生导师，主要研究方向：民商法、民事诉讼法， 第8期 多元化纠纷解决机制的合理构建