德国环境刑事法律立法例之探讨.pdfVIP

第20卷 第8期 牡丹江大学学报 VoI．20No．8 2Ol1年 8月 Journal of Mudanjiang UniVelSity Aug． 2011 文章编号：1008．8717(2011)08．0005．03 德国环境刑事法律立法例之探讨 卢 顺 珍 (福建江夏学院，福建 福州 350108) 摘 要：概观德国环境刑法的发展历程 ，我们可以直观感觉到的似乎只是其频繁地修改、内容的变换以及某些 方面的规定移入或移出刑法典。不过当我们理清了德国环境刑法修改的过程和 内容，就不难发现其中的社会依从性 及其独特之处。它不仅将 “环境权”明确纳入犯罪客体，在刑罚轻缓的大方向下，环境犯罪的刑罚模式还有向重刑 发展的趋势。 关键词：德国；环境；刑事法律；立法例 中图分类号：D914 文献标识码：A 大陆法系国家的环境刑事立法各具特色，德国环境 律和环境刑事法律，仍未能使环境犯罪得到有效的控制， 刑法是其中非常主要的一种模式，因而对其环境刑法做 环境恶化的势头仍有猛增的迹象，为了更好地同环境犯 出探讨有着非常重要的意义。 罪做斗争，修改刑法是一个重要的步骤。西德政府于 一 、 历史沿革 1978年9月6日通过了同危害环境罪进行斗争的法律草 早在 19世纪 70年代，普鲁士帝国刑法就在第 324 案。该草案不仅将对人，而且将对水、空气和土壤等从 条第 3款规定了公共危险投毒罪、第 360条第 11款规定 生态观点来说需要保护的客体造成威胁，以及对社会环 了破坏安宁噪声罪，但这些并不是具有现代意义的环境 境造成特别损害的行为，都综合在一起，列为刑法典的 刑事法律。在西德现代意义的环境刑法是在 2O世纪 70 新的一章 《危害环境罪))o最终，于 1980年3月28日西 年代以后出现的，此前西德的环境污染并未引起应有的 德以 《环境犯罪防制法》的形式，通过了第 18部刑法修 重视，环保法律也不发达，只有 1952年的《联邦狩猎法》、 改法，即第一部反环境犯罪法。这次刑法改革主要是在 1957年的 《水政法》、1959年的 《原子能法》、1962年 刑法典中增设 《危害环境罪》专章，作为刑法分则第28 的 《联邦肥料法))、1968年的 《植物保护法》等。7O年 章规定在职务犯罪一章之前。《危害环境罪》一章主要是 代 以后，西德的环境刑事法律被El益重视，大量环保法 将环保行政法规中的刑事规范条款经过修改完善后重新 律中也规定了一些刑事责任内容的条款，不断增强环境 加以规定，同时又规定了一些新的罪名，这次刑法典的 刑事法律责任的趋势逐渐明显。例如 1971年 《飞机噪声 修订并没有将所有的环境犯罪都规定在刑法典第 28章 控制法》、1972年 《垃圾处置法》和 《DDT法》、1974 中，一方面，部分不太常见又不怎么严重的环境犯罪仍 年 《生活资料和日用品法》和 《联邦放射性物质保护法》、 保留在行政法规中，另一方面如生产劣质的核能设备， 1975年 《洗涤剂法》、《动物躯体、内脏处置法》和 《饲 危害公众安全的毒品扩散，核能爆炸等同时严重污染环 料法》、1976年 《废水排放法》和 《联邦 自然保护法))。 境的犯罪，作为危害公共安全罪仍规定在第27章中。 同时20世纪70年代后还对以前制定的有关法律进行了 统一后的德国，在环境刑事法律方面，基本保持了 修改，如 1976年修改的 《水政法》(1957年 )、1976年 原联邦德国环境刑事法律。比如，1992年 月 15日最 修改的 《垃圾处置法》(1972年)、1976年修改的 《联邦 后修正公布的 《德国刑法典》，对 1980年3 28日原西 放射性物质保护法》(1974年)等。但上述环境行政法