浅谈我国水价改革.pdfVIP

维普资讯 第 l0卷第5期 水利科技与经济 Vo1．10 No．5 2004年 l0月 WaterConservancySciencenadTechnologyandEconomy Oct．20o4 浅 谈 我 国 水 价 改 革 秦思平 (河海大学 水利水电工程学院，江苏 南京 210098) [摘 要】我国水价制度的发展主要经历了无偿供水、低标准收费及成本收费3个阶段。目前，我国水资源状 况和现行水价制度均不容乐观 ，必须继续深化水价改革，使我 国的水价制度更为完善。 [关键词] 水价；改革；水资源 [中图分类号] F4 [文献标识码] A [文章编号] 1006—7175(2004)05—0264—03 Talkaboutthewaterpricereform ofChina QINSi—-ping (HohaiUniversity，N ing210098，China) Abstract：Thehistoryofourcountry’8waterpricedevelopmentmainlyconcludedthreestages：freewatre supplying．1owstandardO~tFgeand costpriced1ar8e．Atpresenttheconditionofotlrcountry’8WateFres。 andwaterprice system isnotsatisfactory ，andWemustcontinue tod theWaterpricereform tomakeitnm perfect． Keywords：waterprice ；reform ；waterie~(Rlll2e 水是人类社会赖 以生存和发展的重要物质。水资源 I．2 低标准收费阶段 作为一种 自然资源，曾被当作取之不尽，用之不竭的。近 国务院在 1965年 1O月 13Ft批转了水电部制定的 《水 年来，由于世界许多地方水资源的匮乏，人类越来越重视 利工程水费征收、使用和管理试行办法》，我国逐步开始有 水资源问题 。在我 国，水资源情况更是不容乐观。据 世《 偿供水。但当时水费制定的标准较低，不符合商品的价值 界水资源开发报告》(2003年)，我国平均每人每年仅拥有 规律，离 自给自足的要求甚远。 近2260m 的用水 ，水资源丰富情况在 180个 国家和地 区 1．3 成本收费阶段 仅排 128位，是 13个贫水国之一。如何控制水资源利用 1979年水电部召开了全国水库养鱼与综合经营座谈 以满足可持续发展的要求已变得非常重要。水价作为控 会，会上讨论 了国家水利工程的经营管理 问题 ，这是进入 制水资源利用的一个重要手段，迫切需要深化改革。 成本收费阶段的一个前奏。1985年国务院颁布了 《水利工 程水费核定、计收和管理办法》，我国从此进入了成本收费 l 我国水价制度的发展历史 的新阶段。 1．1 无偿供水阶段 2 水价改革的必要性 1949年新中国刚刚成立，百废待兴，我国把精力主要 放在水利工程的建设上，那时根本无水价可言，自然谈不 2．1 我国水资源情况不容乐观 上征收水费。这种无偿供水阶段一直持续到了1964年。 (1)