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学习实践科学发展观 落实四号文件精神初见成效 促进人防科学发展仍需推力 王勇进 国务院和中央军委 关于进一步 成并投入使用 以来 ，全 国人大常委 强。人防战备各项基础建设是关系到 推进人民防空事业发展的若干意见》 会、国家国防动员委员会领导，总参 人防建设能否实现 “战时有作用、平 (以下简称 “国发4号文件”)，是 谋部、沈阳军区、省军区首长和省、 时有作为” 目标和要求的关键 。为 人民防空事业落实科学发展观的具体 市政府领导多次前来视察 ，既对我们 此，我们针对全市人防战备基础建设 体现，是促进人防事业科学发展的强 的指挥通信建设成果给予 了充分肯 的薄弱环节和不足 ，着重在重点 目标 大动力。继国发4号文件下发之后，沈 定，也提出了更高的要求。为此 ，我 防护、疏散基地建设、人防建设规划 阳军区与东北三省政府又联合下发了 们着眼于提高防空抗毁能力和应急保 和区、县基础建设等方面进行了重点 《关于贯彻落实 (国务院、中央军委 障能力 ，进一步完善 了指挥通信建 研究。组织对全市重点 目标进行全面 关于进一步推进人民防空事业发展的 设，在提高档次、拓展功能和发挥效 普查 ，摸清底数 ，研究战时防护措 若干意见的意见》，即沈阳军区8号 能上下功夫 ，配齐了同时具有指挥、 施，并组织了试点。本着平战结合、 文件。沈阳市人防系统把全面落实上 通信与生活保障设施的机动指挥所， 一 笔投资多方受益的原则 ，对战时人 述 “两个文件”精神与学习实践科学 可同时满足5O人的现场指挥需要 ，实 口疏散和党政机关的基地建设进行了 发展观活动有机地结合起来，有力地 现了指挥功能的完整配套 ，为全市及 反复研究论证 ，初步明确了疏散基地 推进了全市人防建设的发展，取得了 时有效地处置突发公共事件提供了有 的建设规模 ，以及建设方式与途径。 明显效果。 力保障，也为战时防空指挥保障奠定 根据城市建设的发展变化和人防建设 了坚实基础。2009年，充分利用应急 的现状 ，着眼未来需要，组织人员进 以 “四号文件”为武器， 指挥车和通信车，先后在法库柏家沟 行了人防建设规划的制定。对区、县 不断夯实人防事业各项基础 煤矿矿难事故处理、棋盘山森林火灾 基层人防建设加大了指导和支持的力 广 泛吸引社会 资金投 资建 设人 现场扑救等应急处置工作中发挥了重 度 ，健全中心城区人防指挥所建设， 防工程。市、区两级政府根据 “两个 要作用，得到市领导的赞扬。 对区属重点工程建设和改造给予重点 文件”精神 ，通过招商引资，在完成 人防工程建设和 国有资产管理规 倾斜。组织开展人防专业队伍集中训 长江街大型平战结合工程主体建设的 范有序。为使人防工程布局与结构更 练，进一步提高人防专业队伍遂行防 基础上，又结合地铁建设 ，通过市场 加合理 ，与城市建设结合更加紧密， 空救援任务的能力。 化规范运作 ，积极推进了太原街、中 平时与战时功能更加齐全 ，市人防 人 防法制建 设 与宣传教 育得到 街 、三好街等地块人防工程建设招商 办着眼于长期建设，组织制定了 《沈 新的提升。人防宣传教育是扩大人防 活动，初步形成了全市开发利用地下 阳市人防工程建设长期规划》。为进 建设影响，取得各级领导支持 ，提高 空 间建设人 防工程 的热潮 。同时， 一 步加强