浅谈农村金融服务与创新.pdfVIP

Discussion and Practice 浅谈农村金融服务与创新 刘 鹏 党 的十 六届 五 中全 会提 出 了建设 “生 产发 展 、生活 富 存 在着不适应性 。二是政府 主导型资金安排决定 了农村 金 裕 、乡风 文 明、村容 整洁 、管理 民主 ”的社会主义 新 农村建 融供给 不足 。 中国农村 金融体制经 历 了多次变 革 ，每一 次 设标准 ，这 对农村金 融体制 改革和发 展提供 了更 明确 的要 的变革实际上都 是一个金融 制度变迁 的过 程 。 由于农村金 求。农村建设在为农村金融发展提 供 了巨大 的发展机遇 的 融业在农村发展经济 中的特殊地位 ，中国农村金融制度变 同时 ，也使 农村金融服 务体 系和 服务 质量面 临着严 峻的考 迁 的过 程 ，显示 出了较 强 的政 府主 导型 的强制性变 迁特 验与挑 战。特别是服务创 新 ，如何提 高金融服 务农 村经济 征 。国家管理部 门在对农村金融市场 的管理上忽视 了农村 建设 的新水平 ，使 农村 金融体 系进 一步 得 到完善 ，服 务与 经济 的多样性对金 融服 务要求 的多元性 和分散性 ，而与城 创新水 平进 一步 得到提 高是 摆 在我 们金 融部 门面前 的新 市金融 市场 的管理一样 “一 刀切 ”，使农 户和农 村企业的金 问题 。 融需 求得 不到 充分 满足 ，在 农村 地 区形成 一 定程 度 的 “金 一 、 当前农 村 的金 融服 务 状况 与存在 的 问题 融短缺 ”现象。三是严格 的农村金融管制进一步减少 了金 社会 主义新农村 经济要 发展 ，首 先离不开金融部 门的 融供 给渠道 。我 国 的金 融管 制存 在着 明显的城 乡差 别 ，农 相助 与支 持 ，特 别是在项 目建 设资金 帮扶 等方面 。近年来 ， 村 比城 市 的金融 管制更加 严厉。对城 乡非国有金融 组织的 由于 受金 融危机和 农村市场经济 波动 的影 响 ，尤其 是粮食 双 重标准 ，实质上 是对农 村新 型金融组织 的发育采取 了歧 价格 ，农 用物资价 格上 涨等 多种 因素 的影 响和 制约 ，农 民 视性政策 ，它使农村 资金 向外流 出增加 ，也减少 了农村 资 群众在转 产创业 、扩 大生产等 方面缺 少资金 已成为 主要难 金 的供 给来 源 ，锐减 了金 融服务 农村经 济 的发展 。四是金 题 。 由于发展资金 需求量较 大 ，而相 关金融机 构受政 策和 融 队伍 人员素质 有待 提高 。金融创新对人 员素质提 出了更 贷款权 限 、额 度上 的限制 ，对 有些 涉农项 目和 产业 无 法进 高 的要 求。要 有所 创新 ，员工至少 要对 产品 的性能或服务 行全 力支 持 ，这 就使得 农村 中的 民间借 贷悄然 兴起 。据不 的 内涵、制度 的内容 有全 面的掌握 和深 刻的理 解 。而从基 完全 统计 ，笔者所 在某县 帮扶时仅 民间这 一块 资金就大 约 层 行 的实际情况 来 看 ，这 方 面 的人才 还相 当缺 乏 ，很有 可 有 7000万元 ，占当年金融机 构新增信贷资金 15％。这块 资 能成 为其金融创新的 “瓶颈 ”。 金虽在一定程度上缓解 了农村发展 资金 的不足 ，但是这种 二 、如 何创 新农 村 金 融产 品的服 务 民间借贷 问题 由于处在法律的边缘 ，借贷规范程序没有科 农村 金融机构要 更好 的支持农村经济发 展 ，就必须针 学性 ，加上利 息 大大高 于金 融部 门 的贷 款利 息 ，民 间借 贷 对农 村 新形 势提 前谋 化 、科 学 定位 ，主 动策 应地 方经 济 发 的风险也 比较大 ，但 这种现 象一时半会 也难 以遏制 。加之 展 ，实 实在在地 做好服 务新农村 经济 工作 ，支 持 “三农 ”，推 专业银行按政 策要 求撤并 了达 不到盈 亏点 的经营 网点 ，其 进金 融产 品和 服 务方 式创新 ，优 化 信贷 结构 ，满 足农 村有 服务农业和农村 的能力 明显削弱。通 过对金融机 构农业信 效金融服 务的需求