社会保障与人口控制的理论创新与现实问题研究.pdfVIP

维普资讯 2004年第 6期l总第 132期) 王铁军。黄小花 ：社会保障与人 口控制的理论创新与现实问题研究 · 金融与保险 · 社会保障与人 口控制的理论创新与现实问题研究 王铁军，黄小花 (湖南大学 期刊社 ，湖南 长沙 410082) 摘 要：社会保障影响妇女生育率，其基本生活保障、生活质量、养老、社会服务等都具有较强的生育率 效应 ，中国社会保 障的生育率效应实证分析也表明了这一点。我国计划生育在降低人 口增长速度和妇女生 育水平方面取得 了显著成效，但市场经济体制需要新型人 口控制保 障机制 。因此，建立健全农村 医疗保障制 度、农村居民最低 生活保障制度，完善农村社会养老保险制度建设是 当务之急。 关键词 ：人 口控制 ；社会保 障；理论创新 ；现实 问题 中图分类号 ：C92—05 文献标识码 ： A 文章编号 ：1003—7217(2004)06—0039—04 社会保障是政府和社会为 了保持经济 的发展和社会 的 1．基本生活保 障与生育。现代 的贫 困人 口中死亡率虽 稳定 ，对社会成员因年老 、疾病 、伤残、失业 、生育 、死亡 、灾害 由于医学 的发展而有所下降，但 由于缺乏基本生活需求 的保 等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时 ，通过 国民收入分 障，贫穷、饥饿 、营养不 良仍然是对生存 的一种威胁 ，“补偿生 配和再分配，提供基本物质生活保障而采取的经济福利制度 育”导致多育在贫困阶层 中的延续 ，乃是出于人类的本能。 和社会服务的总和。社会保障影响人 口控制 ，社会保障对人 2．生活质量与生育。营养学 和医学揭示生育同营养成 口控制的影响是通过妇女生育率 的变化来实现的。以下从 反 比例 ，由于缺乏在一定的生活水平基础上尽可能提高生活 现代人 口理论 出发 ，通过社会保障对生育率的影响进行系统 质量的社会保障 ，饥饿、营养不 良的人 口生育率高。 “蛋白质 分析 ，针对 目前我 国人 口控制工作存在的问题 ，提出若干政 缺乏，肝脏受到损害，控制雌激素分泌的调节功能下降 ，妇女 策建议 。 生殖力增强”。… 3．养老与生育。西方人 口经济学家 的很多理论如莱宾 一 、 社会保障的生育率效应理论分析 斯坦(LeibensteinHarvey)的成本效用理论、考德威 尔 (J·c· 社会保障的基本 目标在于防止或减轻贫困，而贫困影响 Caldwel1)的代际财富流理论等对 于养老与生育都作过精辟 人 口增长。 “贫困多育”这一统计规律 ，不少学者都有描述。 的分析。孩子成本与养老，是影 响家庭 生育决策的首要 因 还在 18世纪，当时的经济学家亚当 ·斯密 (AdamSmith)就 曾 素 。贫困人 口的孩子的抚养费用低 ，由于缺乏社会保险 ，养 经提出贫穷的家庭往往比富裕 的家庭生育子女更多。他说 ： 老靠子女 ，家庭生育决策多以 “多育”为特征。 “贫困似乎还有利于生育……。而奢侈的上等社会妇女 ，往往 4．社会服务与生育 。节育知识的传播 ，从地区看，循大 不能生育。一般 只能生两三个。”…加利阿尼在货币论》一 书 城市一 中、小城镇一农村途径，从阶层看 ，则是由文化水平较 中指出：“贫困在达到引起饥馑和瘟疫 以前 ，与其说是妨碍人 高的富裕阶层到文化水平较低 的贫困阶层 。由此 ，城市和富 口增长，不如说会促进