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对加强村级财务管理、规范村级会计核算工作的 探讨 刘 武 南阳市财政局 中图分类号：F23 文献标识码iB文章编号：1009—4067(2010)08-316-02 农村财务与集体资产管理是当前农 民关心的焦点，也是诱发农民上访 督。村组财会业务管理传-OLIz是由乡镇农经站负责监管，近几年由于乡镇体 的一个重要因素，农村财务与集体资产管理的好坏，直接关系到农村经济的 制改革，乡镇农经部门对村组财会工作监督力度大大削弱，而财政部门对农 发展和社会稳定。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大 村财会管理的体制没有完全建立，存在 缺“位”现象，这就给法制观念淡薄 历史任务，为做好当前和今后的 “三农”工作指明了方 向 三“农”工作的 者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。 重中之重是发展经济，而财会管理又是经济工作的基础，那么，当前农村财 (四)会计 出纳队伍不稳定，人员变更快。财务移交手续办理不及时 会管理工作中存在那些问题?应该怎样面对和解决这些问题? 如某镇在近四年内由于村民委员会换届等原因变更14名会计，9名出 一 、 村级财会管理存在的问题 纳。其中有8名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设 1、无证上 岗现象严重 (五 )财会人员素质较低 由于农村财务工作特别是村民委员会财会人员长期游离于财政部门的 农村财会人员大都文化不高，未受过专业培训，财会工作政策水平和 管理之外，致使农村财会人员无证上岗现象普遍，这与 《会计法》的要求严 业务知识差，有些财会人员连起码的会计基础知识、国家财经法律、法规都 重不符。 不懂，记账时漏洞百出。 2、记帐不及时 ．会计信息质量不高 三、加强村级财务管理的对策 有的村委会计对当年的收支第二年才入帐，某些收入凭证，累计半年 (一 )加强领导 。强化法制意识 甚至一年才人帐 。 领导重视是抓好农村财务工作的关键，各级领导要进一步提高农村财 3、多年财务方面遗留的问题比较多 会管理工作的认识，特别是乡(镇)领导应把农村财会管理工作列入重要的 各任村委换届时，虽然都组织了清理，但是由于村组财务涉及相关人 议事日程，积极支持财会工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问 员较多，时间跨度较大，有的问题涉及的当事人已无法说清，有的村支出远 题。村组干部要认真学习 《会计法》和国家的各项财经法律，法规，自觉维 大于收入，集体欠个人的钱太多，即使已作清理，但也不能落实，加之有 新“ 护国家财经纪律，增强法制观念。 官不理旧账”思想，造成财务遗留的问题越来越多。 (二 )明确乡镇财政监管职能 4、出纳、会计等财务人员管理职责混乱 Ⅸ会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地 有的村委会书记、主任、小组长亲 自收钱又支钱 ，集出纳、会计于一 方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。村级财务是国家财政 身，村干部往往都掌握有一定的经济大权 ，既管钱又用钱 ，收不入账，公款 的组成部分，应纳入乡镇财政管理，乡 (镇)财政所作为乡 (镇)财政的综 私存私用。有些村随意制定收费标准，向农 民摊派，增加农民负担，收钱后 合管理部 门，大部分工作都要与村组打交道 ，在经济管理、财会处理等方面 给一张 白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。 具备一定的知识和经验，并有相对充足的人力监督管理村财务工作，由其监 5、有财会管理经验的业务人员少 督管理村级财务工作是完全可行的。 有的村委会没有专职的财会人员，由村委