完善中小学校长职级制改革的若干建议.pdfVIP

《教学与管理》 2012年4月 1日 完善中小学较长职级制改革的若干建议 ⑩广东第二师范学院 贾汇亮 职业定位的不明确已成为找国中小学校长专业发展 l投入到学校的发展规划与管理上，很难保证学校管理的 的主要障碍。为从根本上解决这个问题，各地掀起了一场 {质量。 校长职级制改革的浪潮。2010年，校长职级制被列入了I 其次 ，这种校长管理制度限制了校长的职业发展，容 教育部 “健全教师管理制度 ，加强教师队伍建设 ”的试点 t易导致校长的 “官本位”思想。我国中小学作为事业单位 ， 改革项 目。本文主要从校长专业化的视域审视当前我国l是以管理党政机关的方式来管理的，有相应的行政级别。 校长职级制改革，并根据中小学校长对职级制改革的看 1所以，我国中小学校长基本按照所在学校的级别被确定 法，为中小学校长职级制改革提供一定的理论依据与对 I为相应级别的行政干部身份。因此，校长职业发展面临的 策建议。 l瓶颈就是一所学校的校长级别受学校级别的限制，一旦 一 、 中小学校长职级制改革的提出 j做到校长，除非到更高级别的学校或教育行政部门发展 ， 在我国，中小学校长的身份一直比较模糊，是行政人 l否则就没有进一步发展的空间了。也就是说，在现行校长 员，但与一般意义上的行政官员不同；是教师，也不同于 ：管理制度下，校长在职业发展上没有稳定的不断发展、进 一 般的教师。校长管理既不能套用一般行政管理人员的l步的职业阶梯。这种状况一方面强化了校长的行政意识 ， 管理模式，也不能照搬教师管理模式。在两难的境地中，{另一方面打击了校长不断发展的积极性。 我国中小学校长一直都是从事学校管理工作的教师职 l 第三，这种校长管理制度导致中小学校长队伍的封 业。在职业发展上，照搬教师的职称序列；在工资待遇上，：闭，不利于校长队伍的健康发展。我国中小学校长的选拔 在按相应教师职称领取工资的基础上，根据学校的级别 i任命还不具备开放性的特点，校长队伍的更新速度比较 慢 ，没有健全的进入 、退出机制，中小学校长队伍缺乏竞 获得相应的行政补贴；在工作范围上，既要承担教学工 I 作，也要担负起学校管理的重任。随着中小学管理体制的 l争 ，没有活力。 改革和校长负责制的实施，这样一种校长管理制度已越 l 基于以上原因，要推进校长的专业发展，就必须根据 来越不适应中小学教育的发展。 l我国中小学校的特点，设定中小学校长职级序列，让校长 在校长职业上有不断发展、进步的职业阶梯。具体来说 ， 首先，这种校长管理制度埋没了校长的职业属性，导 I 致校长不能正确履行 自己对学校发展的责任。校长作为 -就是在普通中小学设置校长职级序列 ，对具备任职条件 学校的首要领导者是决定学校教育质量和学校发展的关 f的校长进行科学考评 ，并依其德识 、能力、水平 、实绩确定 键因素。这就要求校长必须全身心地投入到学校管理中。l或晋升到相应校长职务等级的事业单位人事管理制度[1】。 但是，我国现行的校长管理制度，还是把校长作为承担学 {这也是各地推行校长职级制改革的首要 目标。 校管理任务的教师职业，由上级任命，对上级负责，自主 ： 二、中小学校长对职级制改革的看法 管理学校的制度、环境、意愿还没有达成。另外，校长没有 { 为扫除我国中小学校长专业发展的障碍，校长职级 制改革在我国迅速开展起来。改革过程中，如何设定中小 相应的职称序列，很多校长不得不在繁重的学校管理工 I 作之外，承担教学任务，以达到教师职称评定要达到的教 学校长职级序列、如何评定中小学校长职级，成为各地校 学工作量。这种校长管理制度使得校长不能把全部身心 I长职级制改革的重点。本部分结合对中山市部分中小学 该文为广东省普通高校人文社会科学研究项 目 (11wYxM039)“基于规范化的中小学校建设与发展研究”的 阶段性研究成果 · 6 · 贾汇亮：完善中小学校长职级制改革的若干建议 校长的访谈对我国中小学校长