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新型城镇化道路下的工业遗产保护模式研究 ——以天津滨海新区为例 张晓科 陈 晨 【摘要】伴随后工业时代的到来，城市中大量上世纪工矿企业面临重组，厂房搬迁，房地产业扩张， 不断吞并老工业用地，大量工业遗产被城市更新吃掉。同时产业不断向城市集聚，给城市带来巨大压力。 党的十八大强调走“新型城镇化路线”，以实现区域统筹和产业升级为内容，以科学发展观为指导思想，为 城市发展释放空间和压力，也为文化遗产保护提供了更多缓冲的空间。本文以天津滨海新区工业遗产为例， 探讨其新型城镇化道路下的保护模式问题，以期在新政策体系下探索遗产保护的科学方法。 【关键词】新型城镇化；工业遗产保护；天津滨海新区 1．研究背景 1.1 新型城镇化为工业遗产保护提供新机遇 “新型城镇化”一词由来已有10 余年，公认最早是伴随党的十六大“新型工业化”战略 1 提出，主要是依托产业融合推动城乡一体化。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重 追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使 我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。“新型城镇化”作为党的十八大战略被提出， 其核心内涵主要体现在三个方面：强调民生、强调可持续发展、强调质量。其中，可持续发 展的城镇化，从城镇建设层面来解读，具体内容体现在低碳理念、自然环境、历史文脉、绿 色建筑、垃圾循环、新能源和新材料。大力倡导历史文化保护理念，为历史文化遗产保护提 供了新的空间和机遇。 工业遗产为近现代遗产，社会对其价值认识度普遍不足，更有“老工厂有碍于经济发展” 的思想。古代文化遗产的保护体系相对完善，保护力度相比较之下也更强。新型城镇化道路 为“边缘化”工业遗产的保护开辟了新空间。 1.2 天津滨海新区工业遗产概况 天津滨海新区是天津甚至中国北方近代化的发源地，也是北方工业遗产整体保存最完整的 1 李程骅，2012 地区，滨海新区在2006 年成为国家级新区，塘沽区定位为中心商务区，计划高强度高容积 率开发，如何正确处理工业遗产的保护和经济开发之间的关系，成为一道非常紧迫的难题。 滨海新区的工业遗产，性质特殊。笔者将其独特性概括为以下几点： 1) 地位重要；滨海新区是天津近代工业发起的重要节点区域，依靠海河下游的地理优势许 多军工业和化工类企业都在此驻扎，另外塘沽区还是联系唐山和天津市区以及众多内陆 城市的重要枢纽地区； 2) 面临特殊处境；滨海新区工业遗产所处经济开发的政策背景，正面临去或留的历史性时 刻，当下的对遗产的态度非常关键； 3) 类型特殊且丰富；滨海新区工业遗产类型丰富，包括海防军事工业遗产、化工类工业遗 产、煤炭能源类工业遗产、铁路交通类工业遗产等，其中煎盐类工业遗产十分特殊。滨 海新区特殊的地理条件孕育了早期煎盐业的产生，煎盐类工业遗产是煎盐业现存重要的 历史证据，这一类工业遗产在全国也是局指可数，极具代表性的，价值较高； 4) 遗产空间分布体现工业发展过程；滨海新区工业遗产不同于天津市内甚至于国内其他地 方，其最显著的特点就是分布存在着密切的联系，比如唐山的开平煤矿遗址和唐胥铁路 遗址以及塘沽南站遗址，就是开采唐山煤矿资源铁路转水运这一段历史的再现，是一本 三维历史教科书，其整体的价值不容忽视； 5) 单体建构筑物遗产与厂区遗产并存；不同于其他地区的工业遗产，滨海新区保留着大量 的大型厂区综合型的工业遗产，所占比例达到65.5% （29 处工业遗产有19 处为大型厂 区遗产），其中占地面积超过 100ha 的超大型厂区达到4 个，如何正确对综合型工业遗 产进行价值评估，合理的开发和利用成为一个新课题； 6) 保存较好；目前由于滨海新区正处于开发初中期，大部分工业遗产还保存完好，遗产群 脉络清晰可见，是现国内少有的保存较完好的工业遗产群代表之一。 表格 1 天津滨海新区工业遗产不同时期分类 初始时期工业遗产（1866 年—1914 年） 发展时期（1914 年—1937 年） 日战时期（1937 年—1945 年） 建设期（1945 年—1970’s） 资料来源：笔者自绘 天津市规划局与天津大学合作对天津滨海新区工