网络舆论发展过程及其治理.pdfVIP

第14卷第3期 南华大学学报(社会科学版) Vol.14 No.3 2013年6 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Jun.2013 网络舆论发展过程及其治理 黄摇 澄摇 辉 (福建师范大学 公共管理学院,福建 福州350007) [摘摇 要]摇 过于强大的网络舆论压力往往使政府疲于应对,且容易误导政策制定主体作出“一刀切冶的决策。 因此,无论 网络舆论的导向正确与否,都应加强对其治理。 文章通过模拟网络舆论的“喷泉冶过程,提出网络舆论潜伏期、发展期、爆发 期、消退期四个阶段应采用正本、清浊、分流、防护四种不同治理方式,以期减少网络舆论危害,引导网络舆论朝着有利于全面 建成小康社会的方向发展。 [关键词]摇 网络舆论;摇 治理;摇 正本;摇 清浊;摇 分流;摇 防护 [中图分类号]摇 G206摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2013)03-0054-04 一摇 网络舆论的内涵和特征 由此可知,网络舆论指社会舆论与网络有机结 合,借助网络平台,以网络空间为聚力器,以网络媒 在中华文化语境中,舆论一词更多是以贬义之 体为推动力,公开表达易为人知、易为接受、易为传 形态出现,常被判定为被统治阶层对统治阶层公共 染和传播的各类具有现实紧迫性的话题和焦点。 网 政策的说三道四,是对统治权威的抨击。 如,“三人 络舆论是舆论的一种新型表现形式,它将现实事件 成虎冶、“人言可畏冶、 “众口难调冶、“流言蜚语冶等。 以直接高效的方式迁移到网络,在网民的群情激奋 权威政治与独尊儒术的结合注定了话语体系的统治 推动下,迅速传播扩散,形成强大冲击流,进入政府 工具属性,而民间话语体系则低三下四,人微言轻。 和公众的视野,从而引起决策者重视。 网络舆论与 在西方文化中,尤其行政管理领域,舆论更多被视为 传统的舆论相比具有以下特点: 影响政府制定或改变公共政策的重要工具或手段。 (一)传播快。 网络信息的传播是将一定的信 舆论学奠基人沃尔特 ·李普曼(W.Lippmann)在其 息转换成数据,通过数据传播,最后在终端上还原为 著作《舆论学》中认为:人们头脑里存在“固定成见冶 一定信息。 网络信息传递的快速性决定了网络舆论 (stereotype),而它在形成舆论的过程中起决定作 的快速。 网络舆论可以通过互联网高速传播,它不 用。 舆论是建立在蔑视群众这一基本思想之上的。 受地域、空间、印刷、运输等因素的限制,网络引爆点 它可以被操纵,在很大程度上公共利益与舆论根本 一旦引发,网络舆论就像火山喷发一般,势不可挡。 无法一致,并且,公共利益只能由一个特殊的阶级来 当然,也正是因为网络舆论传播快,其时效性极强, [1]