中小型水利工程标底编制浅析.pdfVIP

水利建设与管理 ·2009年第 1期 35 镤蹶藏翁锄 赵方庆 周 伟 孙 敏 (江苏省高邮市水务局 225600) 【摘 要】 水利工程标底是项 目法人对工程项 目在实施过程中所需投资的预测，也是衡量投标单位投标报价合理性 与可靠性的依据。本文结合地方水利工程的特点，对编制小型水利工程标底 的作用、编制原则和过程加 以阐述 。 【关键词】水利工程 标底编制 浅析 编制标底是水利工程招标投标工作中的重要环节，标 小型水利工程施工难度不大 ，重复性较强，所以在招标文 底的准确与否，是招标投标工作成败的关键。地方性中小型 件中对投标报价与标底的相差幅度进行约定 ，规定超过 水利 程中往往有分布散、数量多、体量小、施工环境复杂、 约定的幅度范围即为废标 ．这样既可以防止投标单位哄 地方协调矛盾多等特点。因此，在编制标底时 ，更要做到心 抬报价 ，又能制止盲 目压价 ，保证了中标单位能够有合理 中有数，综合考虑，确保标底编制准确合理、公平公正。 的利益 ，同时又避免了因高报价使项 目法人的投资控制 l 标底 的作用 出现较大偏差。 标底是项目法人对招投工程进行造价控制的预算，只 2 标底的编制原则 有通过编制标底 ，才能对投标单位投标报价的合理可靠性 标底在编制过程中，应当权衡各方利益，真正体现公平 进行准确判断，从而在评标决标时作出正确选择。 公正、真实合理的原则。 1．1 标底是控制投资的依据 2．1 公平原则 标底能够使项 目法人对所实施工程所需投资做到心中 在标底编制时，应真实反映社会平均的必要劳动量，它 有数，同时也能够对项 目建设进行投资控制起到指导作用。 是建筑产品的社会平均价格 ，只有低于社会必要劳动量的 标底既是项目法人在招标过程中掌握价格资料的依据，也 施工企业才能获得应有的利益。因此，编制标底时，要以能 是对即将实施项 目所需费用进行预测的依据。 够反映社会平均必要劳动量的定额作为参考 ，所确定的有 1．2 标底是概算指标的细化 关费率标准也应当符合国家的有关政策和文件规定。 中小型水利工程概算指标综合度比较高，概算中的项 2．2 合理原则 目划分不具体，概括性强。标底是根据招标文件的具体规定 标底编制方是独立于业主和投标单位之外的第三方 ， 和招标图纸的要求进行编制的，相对概算指标而言项 目划 既要保证业主的利益，也要充分考虑投标单位的利益。因而 分细度高、Tl程量比较准确 ，同时由于概算从编制到被批准 在编制标底时，投标单位的合理利润和管理费用等应充分 时间一般比较长，时效性不强。而在编制标底时，基本考虑 反映在标底中，招标文件中规定的招标范围、材料供应方 了当前和将来一段时间内建设的实际状况，能够比较真实 式、材料价格的变动因素、材差计算方式等都应当在标底里 地映工程的实际现状。概算套用定额、取费标准是按照概算 体现出来。这样才能使标底达到准确合理 ，真实可行。 编制定额的规定编制的，综合度高，标底编制充分考虑到了 2．3 实际原则 工程的具体情况，包括各个工程的特殊性，材料 、设备的供 地方性中小型水利工程往往有数量多 、分布散 、施工 应方式 ，市场供应状况等。 环境复杂等特点，因此在编制标底前 ，要进行现场查看，对 1-3 标底是评定报价的标准 当地的气候条件、地质条件 、交通条件、周边环境等进行认 在水利工程招标投标