燃油税费改革话航运.pdfVIP

宁 潇 徐剑华 “费改税 ”形象地概括 了燃油税 费改革方案的动 向，汽车 定价体系将缓解我 国成品油价格滞后 国际油价的 “原成油价 耗油 、农 民用油一时间成 了人们瞩 目的焦点，那么作为燃油 倒挂”局面，但从后来到 目前的实施过程来看 ，我 国国内成品 消费大户的航运业对这次改革的反应如何?改革对航运企业 油价格的 “滞后”和 “倒挂 ”根结不在定价方式 ，而在我 国 目前 是机遇还是挑战?对未来航运业的发展是利好还是利空?在 多方 的利益关系分配上 。 这里有必要一一剖析 。 特别是在 国际原油价格跌到90美元／桶以下时 ，国内主 要炼油厂将会面临成本压力 ，一旦国内成 品油也随行就市， “费改税”旨在与国际接轨 那么对于这些炼油厂来说无疑是灾难 。此外 ，社会各界对油 2008年 的全球油价走势可谓 “雾里看花 ”，令不少行业 价 与国际接轨的热情小减 ，也 只有另辟蹊径 。 分析专家大跌 眼镜 。2008年 1月 2日的国际原油价格 突破 事实上 ，早存 10年前我 国就 已尝试另外一种 与国际油 100美元／桶 ，不少专家预计燃油价格已经封顶 ；2008年 5-6 价接轨 的方式 ，即燃油税 费改革 。终于到 日前伺机出台的油 月国际油价一路飙升，到 6月30日更是创历史最高纪录 ，达 价水平 ，开始 了这一次改革。目前，我们通常所说的国内成 品 到 143．67美元 ／桶 ，不少分析公司预计未来油价将会突破 油价格其实是 “含税零售价格 ”，即 “含税零售价格”中剔除税 200美元／桶的天关 ；随后 国际油价波段性走弱 ，到年底 12月 收就足原油成本和生产成本了。据有关统计 ，我国 目前 的汽 又创 2004年以来 的新低 ，跌至 43．67美元 ／桶 。至此 2008年 油和柴油含税零售价格在伞球范 围内处于中低水平 ，改革 全球原油价格搭载着全球经济完成了为期一年 的 “过 山车” 后 ，我国 目前 的成品油税收占 “含税零售价格 ”比重无疑将有 冒险，平稳着陆。 所提高 ，在不影 响国内炼油氽业利益的同时与国际油价逐步 我们姑且不论 2008年的全球油价风波到底是市场供需 接轨，并能体现社会 “多用多缴 ，少用少缴”的公平原则。但改 失调 引起 的，还是全球金融大鳄们 的集体炒作?其实 ，中国国 革后 ，我 国的成品油税收 占含税零售价格 比重还是 比较低 ， 内的成 品油价格变化与全球油价的起起伏伏是否吻合?这才 但 改革不能急功近利 ，需要一步一个脚印。 是我们急需 了解的。 金融危机下的航运企业现状 2008年 国内成品油价格有过两次调整。一次是 6月20 日，汽油、柴油价格每吨提高 1000元 ；第二次是 12月 19日。 伴随着全球原油市场 的大起大落 ，2008年 9川开始全 从两次调整时间和全球原油价格的走势来看 ，“油价倒挂 ”和 球航运业也提前进入寒冬 ，而何时能 回春未有定期 。2008年 “管涨不管跌 ”的现象依然存在 。 前三季度 ，面对美 国次贷危机的侵袭和 国际原油价格高涨的 其实 ，早在2007年 1月初 ，我国就 已经改革 了国内成品 压力 ，次贷危机的能量还为完全释放 ，美国和欧洲 的经济面 油定价方式 ，取消了原有 的纽约 、新加坡 、鹿特丹 “三地成品 暂时尚好 ，中罔经济保持较好增长态势，全球航运市场信心 油品定价法 ”，实行 “原油加成本 ”的新定价体系，以布伦特、 依然稳 固。 迪拜和米纳斯三地原油价格 的平均值为基准 ，再加上炼油成 另外，随着新船交付 ，全球主要航线运力尽管出现供需 本和适当的利润空间以及国内