农民视角下的贫困问题——甘肃省贫困县农民调查分析.pdfVIP

湖南农业科学 2009，(2)：142～l44 HunanAgnculturalSciences 农民视角下的贫困问题 一 甘肃省贫困县农民调查分析 王生林 ．王文略 (甘肃农业大学经济管理学院，甘肃 兰州 730070) 摘 要：以甘肃省3个贫困县农民的原始调查数据为基础，分析出影响贫困地区农民收入的因素和贫困地区农民需要迫切解决 的问题主要有水资源短缺，劳动力转移困难，信息闭塞，贷款困难等。提出了解决缺水瓶颈，加大劳动力转移力度 ，提高农民文化 素质以及解决农民贷款难的对策建议，以期从根本上解决甘肃省的贫困问题。 关键词：农民视角；贫困问题；甘肃省贫困地区 中图分类号：D422．7 文献标识码：A 文章编号：1006—060X(2009)02—0142—03 甘肃是我国农村贫困问题较为突出的省份之 素，所调查的3个县大部分地区都是山区，生产方 一 ， 随着农村经济改革发展和大规模扶贫开发工作 式落后，农民生产条件相当艰苦。生产方式仍以人 的开展，甘肃农村大面积绝对贫困的面貌有了巨大 力和畜力为主，占87％，只有不到 10％的农民依靠 改变，大多数贫困地区已基本解决了温饱问题。但 中小型机械生产。 是，由于贫困成因复杂，贫困程度深，要从根本上摆 1．2 劳动力转移 困难 脱贫困还需付出长期和艰苦的努力。 劳动力转移是贫困地区摆脱贫困的一个重要 举措，但是贫困地区农民在劳动力转移过程中受很 1 反贫过程中农民面临的主要问题 多因素制约而不能顺利到城市打工挣钱，导致了反 通过对甘肃省会宁县、渭源县、天祝县 3个贫 贫进程缓慢。 困县的 147位农民进行抽样调查 ，结果显示 ，农民 由表 1可知，文化程度低 ，工作机会不多是农 认为现阶段贫困地区急需要解决的主要问题有以 民外出务工考虑最多的问题 ，所 占比例达 26．22％， 下几点。 另外劳动力需求信息不灵、子女的教育问题 、对农 1．1 水资源短缺，生产条件艰苦 民工的歧视及不合理收费和社会保障问题也是农 甘肃农村贫困最直接的原因在于 自然条件恶 民考虑较多的问题 ，分别 占19．11％、15．11％、 劣，生态环境脆弱，生存环境严酷。从 自然条件看， 10．67％和 11．11％。2006年全省农民外出打工收入 以定西为代表的中部干旱地区，属于黄土高原干旱 表 1 影响农民外出务工的原因调查 影响农民外出务工的原因 选择数量所 占比例(％) 半干旱气候类型，突出特征是严重干旱缺水，植被 稀少 ，水土流失严重 ，是黄河流域乃至全国水土流 失最严重、干旱程度最深的地区之一I1『。甘肃省反贫 困实践中的 “121雨水集流工程”、打 “旱井”等技术 创新在很大程度上解决了缺水地区的人畜饮用水 问题，但农业生产用水问题还有待解决2[1。 调查结果显示，有高达 23％的农民认为饮用水 供给存在重要问题，其主要问题是水源不足，另外 取水距离太远和供水设备不完善也是影响饮用水 比上年增长 14．68％，而贫困地区农民外出打工收 问题的部分原因。对于农业生产用水，有60．16％的 入仅增长 5．37