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民国时期川边(西康)特别区域
西康省行政区划述略
郑塞恒
(麦曼大学掰变堍理研究孛心
时期。1928年6月以前北京政府时期的行政区划是省、道、县
三级制,魏詹南京政府时期的行政区嬲是省、县二级制。
请光绪兰十二年(1906年)设Jll滇边务大萋,统辖四j拜打
繁炉厅治今四川康定县)及所属各土司和题藏的康部①。因
“边地界于川藏之间,乃川省前行,为西藏后劲,南接云南,北
连青海,地处高原,对四方皆有建瓴之势”,建省后可“守康境,
翌匿删,援西藏,一举覆三善备⑦。寰统三年(1911年)川滇边
务代理大臣傅嵩烁请建西康行省奏议后,原拟建省,西康之名亦
自此始。因清朝覆灭,未予施行。辛亥革命后1912年8月,改
清jl|滇边务大臣为用边镇抚使,使署驻巴安昙(今巴塘县,辖
送不变。1913年6胃,易名川边经略使。1914年1月,裁川边
经略使,改设川边镇守使,仍驻巴安县,总理区内军民:政,受
国内政部瑕穷司第一裁《全嚣卷玫嚣囊(燃)表’,1914每8隽;王念伦《中
华民国疆域沿革录,溉典书房,1935年4月版。
②傅嵩烁《歌)《谤分设嚣康孬害摆,塞统三华餐穴秀÷一曩(慰薅豢jI藩
‘两康建省记)第泓—勰页)。
尊向薪世纪姻中国历史地疆学………o
四川都督节制①。1914年4月,依四JI|省的边东、边西两道,即
前清川滇边务大臣辖境置川边特别区域,因在四川的西边得名。
治康定县。原设蘸道裁擞②。辖康定(治所静今溺矧康定昙驻地
炉城镇)、安良(治所即今鹳川康定县驻地炉城镇西安良。1913
年裁撤,并人康定县)、泸定(治所即今四川泸定县驻地泸桥
镇)、雅江(治所鄄今篷锺雅浇县驻笼河疆镇)、遴孚(治所瓣今
四川道孚县驻地鲜水镇)、理化(治所即今四川理塘县驻地高城
镇,1952年5月改名理塘县)、怀柔(治所即今四川新龙县驻地
菇龙镇。因与京兆媲方县名重复,1916年4胃改名瞻他。1952
年5月易名新龙)、稻城(治稻坝,即今四川稻城县驻地金珠
镇)、贡噶(治所即今四jl|稻城县驻地金珠镇南霓岭。1915年裁
擞,并入稻城县)、琶安(治所嚣簪今四川巴塘矮驻地夏邛镇。
1952年5月改名巴塘县。旧边东道驻地)、义敦(老义敦,治所
在今四川恐塘县驻她夏邛镇东南,1921年裁擞,并入巴安、理
化两县)、盐并(治所即今西藏自治送盐并县驻地下盐并乡)、甘
孜(治所即今四川甘孜县驻地甘孜镇)、炉霍(治所即今四川炉
霍县驻地掰都镇西=l艺老街)、丹巴(治掺}霹今四朋丹巴县驻地章
谷镇)、定乡(治所即今四川乡城县驻地桑披镇。30年代迁补岳
树,在今四川乡城县驻地桑披镇南。1952年5月改名乡城县)、
磊都(治帮今谣藏囊治区昌都县驻地函都镇。l爨透露道驻堍、
德荣(治所即今四川得荣县驻地松麦镇。30年后“德”、“得”
兼用,1947年6月定为“得荣”)、武城(治所即今西藏自治区
贾觉县驻地喀沙东南雄松。1959年撤销,并入霓觉县)、宁静
(治所即今西藏自治区芒康县驻地嘎妥。1965年11月改名芒康
@《蠢敢年鏊》,1936簪4兵;钱鲻舞等《琵鬻欢翩史》,下册,上海商务印书
馆,1946年版(下同)。
②内政部职方司第一科全国行墩区西(划)褒,1914年8月;王念伦(中
肇民嚣疆域漤攀录,五典褰赛,1935肇4兵簸。
●l》…………………嚣·吏一曩.攘·皇·教r墨
县)、寨雅治所在今鹾藏囊治嚣察雅县驻地烟多东)、贡治耩
在今西藏鑫治区贡觉甚驻地瞎沙南。1960年撤销,并入贾觉
县)、察隅(治所即今两藏自治区察隅县驻地吉公西南下察隅)、
科炭≤治所辩今嚣藏蠢治送察翳县驻建杏公乾辩麦、愚达(治
所即今西藏自治区类乌齐县驻地热扎卡南愚达)、邓柯(治所即
今四川石渠县驻地尼呷镇南洛须乡。1978年7月撤销,并入肖
渠、德格嚣县)、石藁(治所露今透斌石渠县驻建恧呷镇南菊母
乡,1949年迸今县驻地尼呷镇)、白玉(治所即今四川白玉县驻
她建设镇)、德格治所即今四Jll德格县驻地更庆镇)、同普(治
所鄹今谣藏囊治送江达县驻遣嘎遁东j艺阕普)、嘉黎(渍瘊在今
西藏自治区嘉黎县驻地斯尔定咔话北)、硬督(治所即今西藏自
治区济隆县驻她菝耗亵硕督。1959年擞锩,并入洛隆县)、太螺
(治所邵今谣藏自治区羔布江达县驻地果林卡西北太昭。鳃放初
期撤销,并入工布江达县)等33县。治
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