图书馆著作权保护的社会价值认知及策略——基于《关于加强图书馆著作权保护工作的通知》之思考.pdfVIP

第 31卷第4期 河南图书馆 学刊 2011年8月 图书馆著作权保护的社会价值认知及策略 — — 基于 《关于加强图书馆著作权保护工作的通知》之思考 徐 华 (南华大学图书馆 ，湖南 衡 阳 421001) 关键词：图书馆 ：著作权保护；公共利益 摘 要：国家四部委联合发布的 《关于加强图书馆著作权保护工作的通知》是指导图书馆著作权保护工作的 重要文件 图书馆著作权保护具有较大的社会价值，主要表现在：图书馆本身具有较大的公益性社会价值；图 书馆依照著作权规定传播作品．发挥作品的社会价值 ；图书馆是平衡著作权私权利益与社会公共利益的重要 阵地 图书馆应以 《通知》为契机，采取措施推进其著作权保护工作。 中图分类号 ：G250．76 文献标识码：A 文章编号：1003-1588(2011)04-0107-03 图书馆著作权保护问题在我 国原有的 《著作权 慧、保障人 民群众基本文化需要 的重要作用 ”[。图书 法》、《信息网络传播权保护条例》等法律法规的立法 馆是信息传播的重要机构。与著作权有不可分割的联 过程中存在激烈的争论 ，最终以成文法得到初步 明 系 图书馆界从 自身的特点出发．主张在合理使用制 确 ：但是国家相关部 门还从来没有针对图书馆著作 度下实现知识和信息传播的社会效益最大化，图书馆 权保护工作发布专 门的行政性文件。2009年 l0月 ， 保护著作权就是保护图书馆 自己 国家版权局 、文化部 、教育部 、全国 “扫黄打非 ”工作 2 图书馆著作权保护的社会价值认知 小组办公室联合发布 了 《关于加强图书馆著作权保 2．1 图书馆本身具有较大的公益性社会价值 护工作的通知》(以下简称 《通知》)，要求高度重视 图 图书馆是对广大社会公众f或称读者1提供作 品 书馆著作权 问题 ．切实加强 图书馆领域的著作权保 信息的社会公益性机构，是与著作权制度、文化制度、 护_1]。这在社会上引起较强烈 的反饷 ，图书馆界对此 经济制度等共 同服务于国家总政策的制度选择 主 更是倍加关注 要通过发挥其公益性职能，对社会公众提供教育、情 1 对 《通知》的科学解读 报 、研究、文化娱乐服务体现出来 的。图书馆从事 的 《通知》是新 中国历史上 由国家版权行政管理部 社会性、公益性服务与商业性服务有着本质的区别 。 门和图书馆行政主管部 门针对 图书馆著作权问题发 商业性服务追求的是经济效益．而公益性服务是无偿 布的第一份专 门文件 ，其意义重大而深远。原文对 图 的、免费的，追求 的是社会效益 。图书馆作为社会 的 书馆著作权保护有较详细的条款规定_2]．通过细读其 文献信息中心 ．是人们有效获取知识文化的有机组成 中的条款可以发现 。《通知》的关键之点表现在 ：阐明 部分 ，它以开展读者教育、提高读者素质 ，传播文化 、 了图书馆保护著作权 的重大意义：提出了依法管理 启迪大众智慧，开发信息资源、传递科学技术为己 图书馆的明确要求：强调了图书馆使用著作权的规则： 任 ．来服务于教学、科学研究。图书馆服务的最终 目 要求相关行政部门履行监管职能。《通知》的 目的在 的是取得最大的社会效益 ．这也决定 了它 以公益性服 于 “认真贯彻落实党 中央 、国务 院关于保护知识产权 务为其根本 的服务模式。可 以这样认为 ．现在 的图书 的战略部署 ．加大知识产权保护力度 ，有效维护著作 馆已经成为人们社会生活中不可缺少的重要文化设 权人合法权