强烈推荐：08年考468分考生的笔记——行政法.doc

行政法 行政法学知识体系 行政法概述 ——行政、行政法的法律渊源、行政法的基本原则 行政法 行政主体理论——行政主体资格、中央行政机关机构、地方行政机关机构、 基础知识行政授权与行政委托 抽象行政行为——抽象行为的制定权限与程序、抽象行为的效力与监督 具体行政行为——具体行为的概念、具体行为的成立与效力 行政许可——许可的设定、许可的实施、许可的监督检查 行政处罚——处罚的种类、处罚的设定、处罚的实施与执行 行政行为法 行政强制——行政强制措施、行政强制执行 政府采购——采购法、采购当事人、采购方式、采购合同、纠纷解决方式 其它行为——行政征收与征用、行政调解与裁决、行政确认、行政应急 行 政 受案范围 ——诉讼受案范围、复议受案范围、复议与诉讼关系 法 管辖制度 ——诉讼级别管辖、诉讼地域管辖、复议管辖（复议机关） 学 参加人制度——诉讼原告与被告；复议申请人与被申请人；第三人等 程序制度 ——一般程序（起诉、受理、一审、二审、再审） 复议与诉讼法 ——特殊程序（撤诉与缺席判决、合并审理、一审期间 被告改变原具体行政行为、行政附带民诉） 证据与法律——举证责任、举证要求、特殊规则、证据效力、法律适用 结案制度——诉讼判决类型、诉讼裁定、诉讼决定、复议决定类型 执行制度——诉讼裁判与复议决定的执行、非诉执行 赔偿范围 ——国家赔偿责任、行政赔偿范围、司法赔偿范围 赔偿当事人——赔偿请求人、行政赔偿义务机关、司法赔偿义务机关 国家赔偿法 赔偿程序 ——行政赔偿程序、司法赔偿程序 赔偿方式 ——国家赔偿的方式与计算 行政法的总体结构 行政复议 行政主体（对相对人） 行政行为 行政诉讼 行政赔偿（＋司法赔偿） 第一章、行政法概述 （一）基本概念 1、行政法是控制与规范行政权的法律规范的总称。 2、行政法本质是“控权法”，即控制行政权，保障公民权的法。（规范、控制、约束） 行政立法权 3、行政＝公共行政 行政机关行使公权力 行政执法权 行政监督权 （二）基本内容 行政实体法（事前控权） 控权结构：行政法（控权法） 行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权） 行政组织法（行政主体） 组成结构：行政法 一般行政法 行政行为法（抽象行为、具体行为） 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 部门行政法 （三）法律渊源 宪法 具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用 法律 分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别 行政法规 由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用 地方性法规 由省级或者较大的市的人大及其常委会制定 自治条例与单行条例 由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行 部门规章 由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定 地方性规章 由省级或者较大的市的政府制定 国际条约和协定 原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外 法律解释 目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律 司法解释 司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大 不成文法的法律解释也是我国行政法的法律渊源。 （四）基本原则 分类 基本原则 具体要求 合法性的要求 合法行政 法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法