客运车辆挂靠经营中劳动关系认定研究.docVIP

法 律 硕 士 专 业 学 位 论 文 客运车辆挂靠经营中劳动关系的认定研究 Identification of labor relations of passenger vehicles linked in the management  作 者 姓 名： 指 导 教 师：胡大武  邓琳 副教授  西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 1 内容摘要 客运车辆挂靠经营是我国特殊历史背景下的产物，曾经对促进我国经济的发 展和保障人民的正常生活有着重要的作用。但是，随着市场经济的发展，作为计 划经济产物的客运车辆挂靠经营已经不能适应经济社会的发展。因此，国家明确 禁止客运车辆挂靠经营，但是由于历史和现实等多方面的原因，客运车辆挂靠经 营依然是我国客运市场中绝对的主力，许多劳动者从事于相关的工作。因此，对 客运车辆挂靠经营情形下劳动关系的认定就不可回避。目前，在司法实践中，各 地对客运车辆挂靠经营中劳动关系的认定采取了不同的态度，导致司法裁判混 乱，严重损害了司法的权威和公正，也损害了劳动者的合法权益。 文章分为六个部分。 第一部分，文章引入了重庆市的一个现实案例及法院的判决意见，并总结案 件的争论焦点，由此提出客运车辆挂靠经营中的劳动法律关系认定问题。 第二部分，对客运车辆挂靠经营进行简要介绍。客运车辆挂靠经营在我国历 史上曾经受到国家的大力支持，是政策的产物，在近年来，又由于国家政策的禁 止而转化为一种非法的经济形式，但是由于经济原因和社会的需要，这种非法的 经济形式还是大量存在。这种现实社会状况是导致司法裁判困难的一个重要原因 之一。同时，客运车辆挂靠经营具有特殊性，区别于典型的经营形式，这也导致 其劳动关系具有非典型性。 第三部分，阐述客运车辆挂靠经营中劳动关系的特殊性。客运车辆挂靠经营 中的劳动关系具有两个主要特征，即主体的非对应性和涉及利益的多方性。客运 车辆挂靠经营中，挂靠人与被挂靠人之间存在的是合同关系，一般以“租赁合同” 的形式存在；驾驶员一般受被挂靠人雇佣从事客运业务，按照挂靠人的要求工作； 被挂靠人为驾驶员办理相关从业证书，驾驶员名义上是被挂靠人的员工，并以被 挂靠人的名义从事工作。正是这种非对应性导致劳动关系认定错综复杂，这是导 致司法裁判混乱的最重要原因。客运车辆挂靠经营中劳动关系的认定涉及挂靠 人、被挂靠人、驾驶员以及交通事故受损害人的利益，因此其劳动关系的认定影 响巨大，在司法认定时应当尤为注意。 第四部分，介绍我国目前对客运车辆挂靠经营的认定方法。关于劳动关系的 1 理论认定方法，在英美法系采用控制说，在大陆法系采用从属性说，我国目前也 采用了从属性说。对于从属性的内容，在各国有所不同，我国理论界也有争议， 目前主要采用人格从属性、经济从属性和组织从属性。从属性理论指出了劳动关 系的根本特征，具有重要意义。我国直接规定客运车辆挂靠经营劳动关系认定的 规定主要体现在部门规章、最高法院行政审判庭的意见以及地方政府的一些规定 中，具有一定的参考价值。 第五部分，从五个方面分析了我国目前对客运车辆挂靠经营中劳动关系认定 所存在的问题。我国将从属性作为劳动关系认定的唯一标准的做法也是错误的。 对劳动关系的认定应当包含主体性判断和从属性判断，从属性确实是劳动关系的 根本特征，但是并不能包含所有要素。从属性理论本身具有一定的缺陷，其基本 标准也有所争议，因此不能过分夸大从属性的作用。从属性的具体内容尚无定论， 过分夸大其作用会对劳动关系的认定造成不利影响。我国有关客运车辆挂靠经营 劳动关系认定的规范性文件的效力等级都不高，不能在司法裁判中进行直接引 用。这些规范性文件所涵盖的劳动关系范围狭窄，并不能涵盖客运车辆挂靠经营 在司法实践中的所有劳动关系认定的问题。并且，许多规范性文件规定模糊，没 有直接指明劳动关系，很难直接得出认定结论。在司法实践中，法院屈从于社会 现实，司法认定时忽略国家政策的指引，不考虑挂靠合同的效力，导致司法认定 错误；各地司法认定差异明显。 第六部分，对客运车辆挂靠经营中劳动关系认定的思考为本文的重点。首先， 客运车辆挂靠经营中劳动关系的认定应当遵循保护劳动者合法权益、适用社会经 济发展的必然趋势、保证社会的公平正义的原则，在法律缺位的情况下，应当以 基本原则为指导。其次，在认定客运车辆挂靠经营中要确认劳动关系的主体，否 定挂靠合同的效力，挂靠人与被挂靠人之间没有从属性，不存在劳动关系。为了 保护劳动的合法权益，应当认定被挂靠人和驾驶员之间存在劳动关系。对引入的 案例的司法裁判进行评析，认为该案的裁判结果正确，但是在法律关系的认定、 裁判思路、法律适用上存在一定的问题。最后，针对目前司法认定混乱的