油田内部水务管理一体化模式的探讨.docVIP

胜利油田内部水务管理一体化模式的探讨 高玉峰 （单位：胜利油田供水公司,山东 东营 257097） 摘 要：本文从建立胜利油田内部水务管理一体化模式的必要性、具体内容及可行性三个方面进行了论述，认为建立胜利油田内部水务管理一体化模式是符合胜利油田内部实际和发展的一种较优越的管理模式，是迈向市场经济的一种管理模式，是供水公司发展壮大，建立现代企业制度的一种管理模式。 关键词： 胜利油田 水务管理 一体化 To explore the possibilities of the all-in-one pattern of the management of water business in shengli oilfield GaoYu-feng （Water Supply Company of Shengli Oil Field, Dongying 257097,Shandong Province,China） Abstract: The article has discussesd the necessity,the details,the feasibility of the all-in-one pattern of the management of water business in shengli oilfield . It is thought that the all-in-one pattern of the management of water business in shengli oilfield would be a good pattern fitted for the fact and the development of shengli oilfield . It is a good pattern of market economy, and a management pattern of the development and establishing the modern enterprise system. Keyword: shengli oilfield water business the all-in-one pattern 胜利油田于1997年初实行了供水专业化管理，重组了供水公司（油田内部二级单位）使油田内部供水实现了专业化管理。供水公司主要担负着胜利油田整个油区及东营市、滨州市部分地区工业民用和部分农业用水的任务，以及油田基地和东营市东城部分地区的污水处理任务，是集黄河取水、沉沙蓄水、水利建设管理、水处理、给水管理与营销、污水处理水文地质勘察为一体的专业化大型水务公司。8年来，对油田的发展起到了巨大的促进作用，但随着市场经济的不断发展，油田内外形势发生重大变化，对供水公司的影响日益明显和巨大。供水专业化管理的模式已不能适应市场经济发展和油田重组改制的要求，进一步的深化改革，建立符合市场经济规律和油田重组改制要求的现代企业经营管理模式已成为供水公司的必然选择，在此，我仅以个人的观点对建立油田内部水务管理一体化模式（即规划、取水、供水、节水、排水、治污回用一体化管理）进行分析探讨，以求对供水公司的发展提供一点个人的建议与思路。 社会主义市场经济要求资源的配置优化、合理、利用高效率；资源管理集中统一、精干高效，具有权威，保护与合理利用相协调。“随着人口增长和经济社会发展，水资源在世界范围内已成为稀缺资源，水资源这种稀缺资源的优化配置是可持续发展的重要内容。因此，以工程建设为主的工程水利向以资源优化配置和环境生态平衡为系统目标的资源水利转变已是当务之急。资源水利的分析基础是以流域为系统，对大气水、地表水、地下水和污水进行系统分析和统一规划，在此基础上科学地开发、利用、治理、配置、节约和保护”①。但长期以来，传统的计划经济体制下形成的部门、地区分割管理体制，导致管水源地的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用，严重违背了水的自然规律，从而加剧了水资源的短缺和污染。这一点在油田内部尤为明显。而油田供水专业化管理的改革虽然对旧的管理体制进行部分解体和改造，但仍不能适应市场经济发展的要求。旧的管理体制已成为油田水资源可持续发展利用的障碍，必须加以改革。 黄河流域近几年来自然径流量呈递减趋势，年来水量越来越少，在黄河入海口利津水文站近年来黄河断流的记录愈来愈长，最长一次达226天，西河口处达282天。水资源短缺又进一步导致各部门、各地区的条块分割局面，各自为战，拼命争夺水资源的现象，导致出现大量水事纠纷。而这种条块分割又人为造成了取水、供水、排水、治污、节水的相互脱节，使短缺的水资源又加上了污染的沉重包袱进一步使缺水的状况雪上加霜。这一点在黄河入海口