海港口岸涉台特殊人员卫生检疫规程编制说明.docVIP

附件6 出入境检验检疫行业标准草案编制说明的编写模版（格式） 出入境检验检疫行业标准草案编制说明的编写模版 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 海港口岸涉台特殊人员卫生检疫规程 英文 codes of quarantine for Stowaway repatriated from Taiwan at seaport 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 等同 修改 (非等效 标准号 / 英文名称 / 中文名称 / 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 《关于下达福建局承担的2010年第二批检验检疫行业标准制修订计划项目的通知》闽检科函〔2010〕850号 计划编号 2010B334 1.4 制（修）订情况 (制订 修订 替代的标准编号 / 1.5 起止时间 2010年06月～2011年12月 1.6 起草单位 福州出入境检验检疫局 1.7 起草人 李亚伦、王宝栋、吴青、李平航、危玲、胡江雯、郑峰、高思维、刘宝利、周天喜 1.8 专业类别 1、食品（化妆品）检验；(2、卫生检疫； 3、动物检疫；4、植物检疫； 5、纺织产品检验；6、轻工产品检验；7、机电产品检验；8、化工、矿产品和金属材料检验；9、管理；10、鉴定；11包装及危险化学品 1.9 标准体系表代码 1.10 调整情况 / 2 背景情况 2.1 目的、意义 目的：规范移送遣返涉台特殊人员（私渡人员）进港的卫生检疫工作程序，是加强对涉台疫情监测和防控的重要途径之一，可以提供进港人员可能携带传染病的检出率，防止传染病的传入、扩散，保护我国人民身体健康和卫生安全；特制定本规范。 意义：随着海峡两岸“大三通”的不断发展，私渡的形式不断增多，2009年至今已有5批近300人次遣返。私渡人员在台期间工作环境恶劣、居住条件差、卫生环境不良，加上部分人员从事卖淫嫖娼等行业，极易感染各种传染病，所以从这些高危人群中检出传染病，第一时间发现、控制传染源，对切断传染病传播以及为突发公共卫生事件的应对打下理论基础具有重要意义。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 目前国家标准、行业标准均无相关标准。 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） 3.2 分工情况 负责人：李亚伦 具体负责人：王宝栋 负责标准的制订和修改：李平航，危玲，周天喜 现场监测：胡江雯，郑峰，吴青，刘宝利 3.3 标准草案编写情况 1. 开展调研工作，了解当前海港口岸接运涉台遣返特殊人员卫生检疫监测情况，收集相关疫情资料，风险评估和现状，初步确定监测管理要求。 组织相关部门专家论证，建立、完善监测程序和标准。 3、撰写海港口岸涉台特殊人员卫生检疫规程。 4．在福建口岸海域和各分支机构试运行并随时调整和改进要求。 5．挑选全国口岸有代表性的区域、直属局和分支机构征求意见，并及时调整和改进。 6．组织专家论证并汇总上报。 3.4 征求意见情况（适用于送审稿） 收到意见28条，均已处理 3.5 审定情况 （适用于报批稿） 3.6 预期的管理目标（适用于规程类标准）或技术指标（适用于方法类标准） 1．符合《中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则》及国家质检总局相关规定并符合其他有关法律法规、业务规范标准。标准内容应和其他标准（包括国家标准、其他行业标准）保持统一协调。 2．从事本项业务所有人员必须熟悉与自己工作相关的内容，并在具体活动过程中遵守执行。 3．明确对不同人群实施分级管理、监测项目。 4．明确对人员、设备、防护、监测的要求规范。 5．要求符合检验检疫业务工作的实际，结构合理。  4 主要技术内容的确定 主要技术内容：确定总体规划、分级管理、设施和环境条件、安全防护管理要求、监测项目、记录控制、人员、监测方法及配套设备。  5 验证情况（适用于方法类标准） 5.1 验证单位情况 验证单位 验证人员 验证时间 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 XXXX年XX月XX日 5.2 验证过程  5.3 验证数据分析 5.4 验证评价 5.5 其他应说明的情况  6 附加说明（可选项） 6.1 宣贯标准的建议 6.2 修订和废除现行有关标准的建议 6.3 作为强制性标准或推荐性的建议 6.4 其他需要说明的情况 1.本标准3.3查验定义把SN/T1503-2005，定义中2.2.1入出境改成进出港，是根据来往台湾的交通工具或人员现全部称为进出港。 2.本标准3.4涉台特殊人员特指大陆私渡至台湾的中国籍人