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维普资讯 论社会公平的主观认定 雷 瞍 (北京市社会科学院 社会学所 ，北京 100101) [摘 要] 近年来，收入分配不公 已成为学术圈与媒体热议 的话题。但收入分配结果是否公平只是基 于人们伦理和 价值观基 础上 的一种主观判 断，基尼 系数 既不 能回答社会公平 的主观认定 问题 ，也无法预言 哪些群体将会影响社会的稳定。本文通过对北京罟 民公平感 的实证研究说明20年来北京市居民的公平观发 生了根本性的转变，人们列收入分配差距的承受力有所增强也有所 区别。在贯彻党 中央 “提低，扩 中，调 高”的公平 目标时．政 霄的主要工 ，乍既包括规范和整顿市场分配镘序，同时也应在调节贫富差距 时防止产 生新的分配不 公。 [关键词] 基尼系数；社套公平；价值判堙|；社会公允值 [中图分类号]c9l5 [文献标识码]A [文章编号]1002．3054(2007)06．0058．06 随着市场化经济改革 的推进 ，我 国城乡之 认的公平状态和标准? 间 、地区之间、社会成员之间的收入差距呈现逐 本文认为，公平没有统一绝对和客观 的标 步拉大的趋势，学术界对收入分配差距带来的社 准。那么为什么那么多学者都在使用基尼系数作 会公平问题也越来越关注。与收入分配问题相关 分配不公平 的论证 呢?国际上通 常将基尼系数 联的社会公平概念大概包括 了三个方 面的内容 ： 0．4作为判断贫富差距 的警戒线 ，这既是一种理 一 是指起点的机会平等 ；二是指分配过程中的程 论上的抽象，也是对许多国家实践经验的一种总 序公平 ；三是指分配结果的公平。在现阶段强烈 结 ，因此对于政策制定者和决策者来讲具有十分 主张要注重社会公平的学者们大都是从分配结果 重要的警示作用。目前学者们普遍弓I用的数值， 的不公平，即我国各个社会阶层收入差距的迅速 是世界银行在 2006年世界发展报告 中公布 的 拉大 ，目前基尼系数已接近或超过 国际公认标准 0．45的基尼系数。但是 ，第一 ，基尼系数只是 警戒线作为论述起点，阐述经济改革的起点不平 对我 国国民收入分配总体的整体描述 ，而非特定 等 ，或是论述分配过程中的程序不公平 。这种倒 地区或不 同职业群体之 间的收入分布状况。因 述的论证方法或许能够找到分配不公的历史形成 此，这个基尼系数不能确切地告诉我们具体哪一 原因，指 出 目前收入分配 问题上 的症结，并顺理 个地 区、哪个群体 的实际贫富状况与差距 ，更不 成章地提出了 “提低 、扩 中、调高”和 “取缔非 能得出不 同人群对公平不公平 的判定标准。第 法收入”的结论…，但不能为政府提供具体的、 二，以上数据只是表示当时城乡居民分配收入的 有针对性的和可供操作的改善性建议，反而为持 差距 ，如果将城乡分别统计计算 ，城市和农村各 不同观点者留下 “否定改革”的口实。同时 ，社 自领域 的基尼系数并没有超过 0．4，没有超过警 会公平论者使用基尼系数已接近或超过国际公认 戒线。第三 ，基尼系数只是在相对意义上反映收 标准警戒线来证明贫富分化严重 ，好像找到了令 入分配总体的不均衡程度 ，并不能反映绝对收入 人信服的分配不公的客观依据 ，事实上它却使人 水平的高低 J。 们又回到了争论的起点，从而重新对公平定义提 在关注市场化改革的同时必须关注社会公平 出质疑：有没有绝对的、客观的、并且大家都公 或社会公正。但是迄今为止，社会公平论者除了 【收稿 日期]2007—03．0l [作者简介]雷锼 (1951一)，男，北京市人 ，北京市社会科学