巴西、智利的竞争政策及对我国的启示.docVIP

巴西、智利的竞争政策及对我国的启示 内容 摘要： 通过对巴西、智利两国竞争政策立法和执法现状的考察，对我国竞争政策的完善有三点重要启示：对保护公平竞争的高度重视是制定有效的竞争政策的前提；系统全面的竞争 法律 是竞争政策的核心；专门、独立和权威的执法机构是竞争政策得以有效实施的保证。  关键词： 竞争政策　　考察　　启示  　　2004年6月7 ~ 22日，我们对巴西、智利两国的竞争政策进行了考察。我们先后走访了智利自由与 发展 学会、智利 经济 能源部及其下属的国家经济检察院、巴西 应用 经济 研究 所、巴西财政部下属的经济监控局、巴西司法部下属的经济法律局和巴西经济保卫委员会。通过与有关专家和官员的深入交谈，对巴西、智利两国竞争政策的立法与执法现状有了比较全面和系统的了解。需要说明的是，竞争政策有广义和狭义之分。广义竞争政策包括政府为创造和维护自由公平的市场竞争环境所采取的诸多政策，既包括反垄断立法和执法，也包括诸如私有化、贸易自由化等政策。狭义的竞争政策则主要指反垄断的立法和执法。此次考察，主要涉及的是狭义竞争政策的有关内容。 　　 一、巴西竞争政策的立法和执法现状 　　1990年之前，巴西长期实行进口替代战略，一方面，采取措施保护国内市场，使 企业 在政府保护的卵翼下成长，另一方面，建立以国有企业为主导的垄断各主要行