我国养老保险制度的经济效应分析——基于中低收入群体的经济刺激策略.pdfVIP

第2期 (总第339期) 财 经 问 题 研 究 Number2(GeneralSerialNo．339) 2012年2月 ResearchOnFinandalandEconomicIsi February，2012 我国养老保险制度的经济效应分析 基于中低收入群体的经济刺激策略 王兴化，李金凤 (天津财经大学 经济学院，天津 300222) 摘 要：养老保险实行部分积累的主要作用是解决未来养老金的支付危机。在当前的经济复苏 及提振经济时期，企业较高的缴费率限制了普通员工的收入及福利提升，抑制了中低收入群体 的消费支出，同时也抑制了企业和员工对培训的投资，使员工职业技能提高缓慢，削弱了员工 在内部和外部劳动力市场上的谈判能力。高水平员工的短缺使得产业升级困难，高端产业的形 成及传统产业的创新受阻。因此，设计灵活的弹性积累率是长效、稳定、温和的经济刺激策略。 关键词：养老金；弹性积累率；中低收入群体 ；人力资本投资 中圈分类号：F84o．67 文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2012)02-0057-04 2011年7月 1日起，我国将启动城镇居民 这一抑制效应将会进一步显露。 社会养老保险试点工作，2012年将基本实现 一 、 养老金积累率与经济增长的黄金律 “全覆盖”，全国5000多万城镇非从业居民可 自 索罗 (Solow)在其经济增长模型中得出了 愿参加城镇居民养老保险，基础养老金部分由财 经济增长的黄金律 (GoldenRule)J。资本存量 政支付。相同的情况是，由个人缴费所形成的个 超过和低于黄金律水平的稳定状态不是帕累托最 人账户事实上就是个人储蓄计划。这种部分积累 优。一些理论认为，现收现付制能够较容易地通 制的积极意义是减少将来养老金支付危机，促进 过收入再分配来实现最优的经济增长路径，经济 资本市场的发展。但其负效应是有可能对当前的 学家所确定的各种相关变量和条件不同，但得出 消费及人力资本投资形成一定的抑制，这会在一 的结论基本一致。2O世纪 60年代，Aaron在将 定程度上延缓当前的经济复苏及提振经济的进 实际工资增长率和市场利率都视为为给定的外生 程，这种抑制作用在中低收人群体或普通员工中 变量的前提下，提出如果人 口增长率加实际工资 表现得尤为明显。截至2009年底，我国养老金 增长率大于市场利率，现收现付制能够在代际之 总规模为 2．25万亿元人 民币，占当年 GDP的 间进行帕累托有效配置。20世纪70年代，萨缪 6．62％ ] ， 这一比例虽不算高，但当2012年的 尔森在将工资增长率和市场利率都作为内生变量 “全覆盖”正式推行之后，该比例将迅速提高， 的条件下，证明了现收现付制仍然能够在代际之 收稿 日期：201l-11-12 基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目“产业和平与多层级的集体劳动关系创新系统——以产业人力资源开发带动中国劳 动关系转型”(11YJA810018)；天津市哲学社会科学研究规划资助项目“基于产业和平的劳动关系转型与创新机制研究” (TJJL10-244) 作者筒介：王兴化 (1969一)，女，黑龙江人，经济学博士，教授，主要从事劳动关系和人力资源开发等方面的研究。E．mail： wangxinghua09@ 126．corn 李金凤(1956-)，女，天津人，教授，主要从事西方经济学研究。 58 财经问题研究 2012年第2期 总第339期 间实现帕累托有效配置，他认为，一个适当的专 当