法国多样化产业化养老服务模式的发展及启示——兼论我国养老服务产业发展.pdfVIP

2014年 7月 当 代 经 济 管 理 Ju1．2014 第36卷 第7期 C0NTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT VOI．36 NO．7 DOI：10．13253／j．cnki．ddjjg1．2014．07．016 法国多样化产业化养老服务模式的发展及启示 一 兼论我国养老服务产业发展 杨 钊 (天津滨海综合发展研究院，天津 300456) 摘【 要】近年 来，随着人 口老龄化速度 不断加 快 ，养老 问题不断凸显 ，法 国政府推 动 了一 系列 多样化 、产 业化 的养老服务 ，一方面完善 了社会保 障体 系 ，另一 方面还创造 了就 业 岗位 ，推 动 了经济 的发展 ．可 以预 见 ，我 国 也将 进入人 口快速 老龄 化 时期 ，应该借 鉴法 国养 老服 务 的发展 经验 ，从 完善社会保 障制度 ，明确政府投入 责 任 ，加快发展养老服务产业等五 个方 面入手 ，加快推动养老服务产业发展 ，使其成 为社会 养老保 障体 系的必要 补 充 。 关【键词】养老服务业；法国；社会保障体 系；政策建议 【中图分类号】C913．7 文【献标识码】A [文章编号】1673—0461(2014)07—0088—04 一 、 引 言 国家 公 务 员等 ；二 是普 通 保 险制 度 ．主要 适 用 于 从 20世 纪 80年 代起 。法 国人 口老 龄化 情 况 一 般 企 业雇 员 等 ；三是 农 业 雇员 保 险 制度 ．主要 就不 断加剧 。据 法 国官方 统计 ．现 阶段 全 国 6500 适 用 于 自耕 农 和 农业 雇 工 ；四是 非农 业 雇 员保 障 万 人 口中 ，65岁 以上老 人 占到人 口总 数 的 19．1％。 制 度 ，主要 适 用 于 商人 、 自由职业 者 和 手工 业 者 正 是 由于 不 断加 速 的老 龄 化 及其 带 来 的 众 多社 会 等 个体 经营 者 。 问题 ，法 国政 府 推 动 了一 系 列 多样 化 、产业 化 的 此 外 ，法 国 的养 老保 险体 系 还 是 一个 具 有 选 养 老 服 务 ，这 一 养 老服 务 模 式一 方 面 改 善 了法 国 择 性 的 多层 次 保 障结 构 ，公 民可 以根据 自身 的需 的整 体 社会 保 障 体 系 ，另 一 方 面也 创 造 了数 量 众 要 ，有 选择 的加 大 自己 的养 老保 障 。这 一 养老 保 多 的工 作 岗位 ，有效 刺 激 了经济 的发 展 。可 以预 险体 系 由基 本 养 老保 险 、补 充养 老 保 险 和再 补 充 见 ，很 快 我 国就 将 进入 老 龄 化 问题 凸显 时代 ，而 的补 充 养 老保 险 3个层 次 构 成 。基 本 养 老保 险为 且 伴 随着 于扩大 内需 、调整 结构 的新 一轮经 济调整 公 民提 供最 基 本 的 养老 金 保 障 ：补 充 养 老保 险可 时期 ，借鉴 法 国养 老服务 经验 中 的一 些 好 的做法 ， 以提 供 附加 的养 老 金 ；而 再 补充 的补 充 养 老保 险 对 于 解 决 我 国人 口老龄 化 问题 ．拉 动 居 民 消 费 需 则 实 施 基 金积 累 制度 ，主要 由互 助 保 险 和商 业 保 求 ，完善社 会保 障体 系具 有 十分重 要 的现实 意义 。 险组 成 ， 由公 民个 人根 据 自身情 况 自我 选择 ．缴 二 、法 国 养老服 务模 式 费率 也上下 浮 动 。 法 国是 典 型 的西 方 福 利 国 家 ，拥 有 覆 盖 面广 、