高校毕业生城乡基层就业的长效机制研究.pdfVIP

2Ol4年 5月 当 代 青 年 研 究 May，2014 总第 330期 第3期 ContemporaryYouthResearch SerialNo．330 No．3 高校毕业生城乡基层就业的长效机制研究 周 燕 (浙江音乐学院) [摘 要】大学生基层就业既是缓解大学生就业压力，也是解决基层人才匮乏问题的有效路径。 当前 ，大学生基层就业受到多重行为 因素影响，主观认知上存在待遇水平、发展空间、地域差别 、就业 观念 、生活环境等 因素影响，客观上受到政策支持力度 、经济发展状况、社会和家庭观念等 因素制约。 其 中待遇水平和政策支持力度是两个关键影响因素。对浙江省高校毕业生的实际研究发现 ．构建促 进高校毕业生到基层就业的长效机制应从创建大学生基层就业的人文关怀服务体 系、政策扶持体 系、资金融通支持体系以及教育培训体系四个维度入手 关『键词1毕业生；基层就业；长效机制 【中图分类号]C913．2 [文献标识码1A 文『章编号]1006—1789(2014)03—0073—05 就业乃 民生之本。近年来高校毕业生就业形势 日趋严峻，发展基层就业缓解就业压力的呼声越来越高。 中共十八届三中全会 明确提出：促“进 以高校毕业生为重点的青年就业 ，政府购买基层公共管理和社会服务 岗位更多用于吸纳高校毕业生就业 。”“健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向 招录和事业单位优先招聘 比例。”I1]浙江作为市场经济发展迅速和高等教育发达的省份，毕业生队伍面临较 大的就业压力。本课题通过问卷调查和访谈形式对其基层就业情况进行了深入调研，样本为杭州师范大学、 温州医学院、绍兴文理学院、浙江师范大学以及义乌工商学院五所高校的部分毕业生，共发放问卷3000份． 回收有效 问卷 2715份 ．回收率为 90．5％。 一 、 着力推进大学生基层就业的意义 大学生基层就业 ，一般是指相对在大城市、县级党政机关 以上 、国有大企业和外企单位而言的就业状 况 ，特指大学生在城乡基层企事业单位 、社会 团体 、非公有制组织和小微企业尤其是到农村和边远地 区工 作 。 r收稿 日期]2014—3—20 [基金项 目】本文系浙江省教育科学规划2013年度(高校)研究课题，项 目编号：SCG013；2013年度浙江省人力资源和社会保障厅课 题的阶段性研究成果，项 目编号 ：L2013A011。 [作者简介]周燕，浙江音乐学院，讲师，主要研究方向为思想政治教育。 · 73． 当代青年研 究 2014年第 3期 总第330期 (一)缓解就业压力，满足基层发展对人才的迫切需求 自大学扩招以来，浙江省高校毕业生人数从 2001年的21万人一路攀升到2013年的26．7万人，加上省 外来浙江求职的毕业生和尚未就业的历届生，预计 2014年将有 40多万名毕业生在浙江求职，就业压力较大。 同时，受2007年以来的国际金融危机影响，近年来就业市场对高校毕业生的需求并无显著增加。截至 2013年 6月底 ，浙江省高校应届毕业生中，研究生签约率68．2％，本科生签约率69．5％，专科 (高职)毕业生为 89．2％。圆 浙江省作为民营经济的先发省份，拥有广阔市场前景与发展空间的基层，特别是机制体制灵活的中小微企业、 社会组织、基层 自治组织对人才需求极为迫切 ，存在大量的岗位需求 。全省以块状经济为特色的县域民营经济 对专业人才的需求缺 口达数十万之多。因此，支持和引导大学毕业生参与基层就业 ，不仅能有效缓解城市巨大 的就业压力 ，而且能有效满足民营企业 、基层社会组织、自治组织的人才需求 ，缓解人才发展的瓶颈问题。 -．)统筹城 乡人才资源，促进城 乡一体发展 人才资源是第一资源 ，是经济社会发展的第一决定要素，大学生是优质的人才资源 ，也是我国战略性的 人才资源。毕业生若无法及时就业 ，不