微型企业创业困境与扶持政策研究——基于三峡库区微型企业创业者的调研分析.pdfVIP

· 中国改革热点与难点· 砌 褐 第V24卷第3期2014年5月 o1．24 No．3 MaV2014 DOI：i0．3969／j．issn．1674—8131．2014．03．07 微型芷业创业困境与扶持政策研穷 基于三峡库 区微型企业创业者的调研分析 苟靠敏h，杨于桃 ，周立新 (1．重庆工商大学 a．融智学院，重庆 400033；b．长江上游经济研究中心，重庆 400067； 2．四川大学 华西 口腔医学院，成都 610041) 摘 要 ：利用三峡库区230家微型企业调查数据 ，基于创业者视角探讨微型企业的创业 困境及政策需 求，研究表明：由于微型企业创业者主要为社会弱势群体，人力资本和社会资本都缺乏，加上金融机构贷款 比例较低、创业资金缺乏和竞争激烈，微型企业创业者对创业扶持政策的需求较强烈。 目前，有关政策主要 从创业审批、创业培训、融资渠道、社会化服务体系建设等方面对微型企业创业给予扶持，基本符合微型企 业创业者的政策需求；但是，从微型企业创业者的评价来看，政策实施效果较差，尤其是在农村地 区的效果 更差。应进一步完善促进微型企业创业的政策体系，并加强对政策实施的监管；加强规划和引导，完善促进 微型企业创业的社会化服务体系；加强对微型企业创业、创新文化与政策的宣传 ，鼓励创业者积累各类社会 资本。 关键词：微型企业 ；创业扶持；创业政策；社会资本；创业资本；创业培训；社会化服务体系 中图分类号：F276．3 文献标志码 ：A 文章编号：1674．8131(2014)03．0047—07 微型企业创业成长及绩效的主要影响因素 (黄洁 一 、 引言 等，2010；吴勇 等，2010；史达 等，2013；赵浩兴 等， 微型企业创业是增进就业、促进经济发展以及 2013)、微型企业的发展环境 (冉艳辉，2013)等问题 社会和谐稳定的重要途径。近年来，微型企业创业 展开。如：黄洁 (2012)发现，农村微型企业社会资 活动 13益受到理论界和实践界的关注。国内学术 本的特点是：强连带少，弱连带多；与消费者建立信 界有关微型企业创业活动的研究成果，基本上 以农 任的程度高，与供应商建立信任的程度不一。黄洁 村微型企业为研究对象，主要围绕微型企业创业的 等 (2011)指出，农民创业者初始社会资本中的强连 资源结构(王淅勤 等，2010)、微型企业创业者社会 带数量越多，越有可能导致 “机会认 出”；弱连带数 资本的特点 (黄洁，2012)、微型企业创业机会 的识 量越多，越有可能导致 “机会创造”；自我雇佣经验 别 (黄洁 等，2011；郭红东 等，2012；高静 等，2013)、 对初始社会资本的预测能力有干扰作用。吴勇等 收稿 日期：2014—03—13；修回日期：2014．04—19 基金项 目：重庆市社会科学规划研究项 目(2011YBJJ020)“三峡库区微型企业创业与可持续成长研究” 重庆市决策咨询与管理创新计划项 目(cstc2013jccxAo0054)“重庆市微型企业创业及支持政策研究” 作者简介：苟靠敏 (1979一 )，女，陕西咸阳人 ；讲师，硕士，在重庆工商大学融智学院任教 ，主要从事区域经济理论与政 策研究 ；Email：379924826@qq．tom。 47 苟靠敏，杨于桃，周立新：微型企业创业困境与扶持政策研究 (2010)认为，城乡居民收入 比及工业化程度对农村 州区企业 占9．6％；从行业分布看