关于我国《城市规划法》的研究.pdfVIP

摘 要 一味文针xfix行城《市删法》本身及其执行过程中存在的问题，首先从我国 城《市规划法》立法的背景和西方市场经济国家城市规划法制建设的演变入手， 分析了我国 城《市规划法》的发展现状及与国外城市规划法在调节范围、内容、 手段等方面的差异，并通过比较法探讨了值得我国 城《市规划法》借鉴的傲法. 然后在介绍我国当代法的渊源、法律体系和法律部门的同时，分析了 城《市规划 法》在我国法律体系中的法律性质、地位及存在的问。.}r 本文通过对规划成果立法现状的分析，提出今后需加强对区域规划和控制性 详细规划的规划成果立法，并针对目前这两种规划的不足之处，提出了提高其编 制质盆的具体措施。然后，结合城市规划管理中存在的执法力度不够、缺乏必要 的公众参与和有效的监督机制等弊端，分析其法律支持上存在的问题，并指出在 城《市规划法》修改过程中解决这些问题的主要指导思想。 关键词:城市规法‘法律体iF管理公共0-7K*#FLLM1 Abstract InaccordancewiththecurrentCiytPlanningLawitselfandtheproblems arisingintheprocessofexecutingit,theessayfirsttellsaboutthebackgroundof thelegislationofourCiytPlanningLawandtheevolutionoftheciytplanning lawsinthewesternmarket-economiccountries,analyzesthedevelopment situationofourCiytPlanningLawanddifferenceswithforeignciytplanning lawsinadjustmentrange,contentsandmethodsetc,andprobesintothemethods whichourCiytPlanningLawdeservelearningbythecomparativeway. Secondly,itintroducesthesourceofourcontemporarylaws,thelegalsystem andlegaldepartments,andanalyzesthestatusofCiytPlanningLawinourlegal system simultaneously.Thirdly,itinducestwosidesinwhichplanning achievementlegislationshouldbeenforcedonthebasisofanalyzingitssituation. Afterthat,itanalyzesthepresentproblemsinthelegalsupportbyarguingabout thedisadvantagesontheciytplanningadministrationandpointsoutthechief directthoughttotheseproblems. Keywords:CiytPlanningLaw legalsystem planningadministrationpublic participation supervisionsystem 一 “— 引 言 《中华人民共和国城市规划法》以〔下简称 城《市规划法》)作为我国在城市 规划、城市建设和城市管理领域的第一部法律，自1989年颁布、1990年实施以 来，对我国的改革开放和经济建设起到了极大的推动作用，使我国的城市建设与 发展真正走上了有法可依、科学管理的道路.尤其是在80年代末至90年代初， 我国处于经济过热的这一时期，城《市规划法》中规定的 “一书两证万 (即选址 意见书、城市建设用地规划许可证和城市建设工程规划许可证)的管理手段，对 当时全国各地城市建设的超常发展起到了很好的控制作用，有效的防止了 “泡沫 经济”的进一步扩大。此外，城《市规划法》的实施，还为规划管理部门利用城 市规划来调整城市建设中的诸多利益关系提供了法律保障。 我国制定 城《市规划法》的重要愈义就在