法治的内涵延伸与推进司法改革——对十八大报告中“法治精神”的品读.pdfVIP

2013年第4期 新疆财经大学学报 No．4．2013 (总第 57期) JournalofXinjiangUniversityofFinanceandEconomics Gener No．57 法治的内涵延伸与推进司法改革 — — 对十八大报告中 “法治精神”的品读 王 东 (新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830012) 摘 要：党的十八大报告 中除了直接论及 “法治”的段落外，法治精神贯穿全篇。法治既是一 种宏观治国方略 ，又是微观治国理政的具体制度要 求，所 以执政党对 “社会主义法治”内涵的 理解和建设也历经了从 “宏观方略的确立”到 “具体制度的展开”的过程。司法制度改革是法 治进程 中的必然要求。依照 “法治”和科学发展观的精神，当前我国司法制度改革的 目的应是 建构满足人民需求的司法制度 。 关键词：十八大报告；法治；司法改革；科学发展观 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号 ：1671—9840(2013)04—0062—05 党的十八大报告强调 了依法治 国的 “法治精 治”一词的运用主要从两个方面展开。 神”，报告 中提 出今后五年乃至更长时间的奋斗 一 是从宏观角度去理解 ，即作为治国宏观战 目标是 “全面推进依法治 国”，“法治是治国理政 略的 “法治”。这种理解是站在 “建设社会主义法 的基本方式”。为此要做到 ：“提高领导干部运用 治国家”这一政治制度建设的宏大 目标的高度上 法治思维和法治方式深化改革、推动发展 、化解矛 进行的。在这种意义上 ，“法治”是作为一种宏大 盾、维护稳定 的能力 ”；“进一步深化司法体制改 的理论性话语来说明在当前中国进行制度改革的 革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度 ，确保 主要方向和 目标。此种意义的 “法治”概念被赋 审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检 予极强的政治意蕴 ，但并未能给出更多具体的制 察权”，最终实现 “依法治 国基本方略全面落实 ， 度性建议 ，理解起来非常宏观抽象，因而具有一种 法治政府基本建成 ，司法公信力不断提高 ，人权得 “指导方针”的意涵。 到切实尊重和保障。”本文试图通过对当前中国 二是从微观角度去理解 ，即作为国家具体治理 政治和法制语境下的 “法治”概念进行解读 ，然后 模式的 “法治”。这种理解将 “法治”作为当下如何 将其和在司法体制领域所进行的制度改革结合起 合理运用 国家权力 以实现善治的一种治理模式。 来展开分析 。以此来理解和领悟十八大报告 中处 此种意义上的 “法治”意指以 “权利”限制 “权力”的 处闪现的法治精神。 制度设计来回应现代化改革进程 中的社会要求。 它期望通过确认和保障个体权利，限制国家或政府 一 、 “法治”的内涵延伸 ：从十五大到十八大 权力的扩张，实现秩序的安定和民主的勃勃生机。 (一)对 “法治”内涵的两种解读 因而，该种意义上的 “法治”亦可理解为一个有关 “法治”毫无疑 问是当下中国政治生活中的 国家和社会治理的微观的技术性问题，且 “与关于 一 个热词 ，在当下中国政治和法制语境 中，对 “法 社会变革的讨论紧密联系在一起”。¨ 收稿 日期 ：2013—02—17 基金项 目：教育部人文社科研究项 目“民族