克罗地亚入盟及其对西巴尔干国家的启示.pdfVIP

俄罗斯东欧中亚研究 2013年第6期 ·外 交 · 克罗地亚入盟及其对西巴尔干 国家的启示 左 娅 【内容提要】 2013年7月1日克罗地亚正式加入欧盟，成为第一个完成入盟进程 的西巴尔干国家。这不仅在本国历史上具有里程碑式意义，而且对于其他西巴尔干国 家也有重要的借鉴意义。本文系统梳理了克罗地亚与欧盟关系的发展历程、西巴尔干 国家欧洲一体化的现状，详细分析了克罗地亚入盟对西巴尔干国家的启示作用。 【关 键 词】 克罗地亚 欧盟 西巴尔干 一体化 【作者简介】 左娅，1975年生，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研 究员。(北京 100007) 2013年7月 1日克罗地亚加入欧盟，成为欧 也迫切希望填补中东欧地区出现的力量真空。但 盟第 28个成员国，也是第一个人盟的西巴尔干 国 由于南斯拉夫地区内战的爆发，克罗地亚 同欧盟 家。从2003年 申请人盟到2013年实现人盟，克 的关系在 1996年以前基本上处于停滞状态。在 罗地亚的入盟进程受到了邻国边界争端、同海牙 《代顿协议》签订之前，欧盟方面没有专门的 “巴 法庭合作不充分、司法改革停滞不前等诸多问题 尔干政策”，直到该地区的冲突和动荡威胁到欧 的影响。而这些问题在其他西巴尔干国家中都有 盟成员国自身的利益时，欧盟才开始较为系统地 不同程度的存在。因此克罗地亚的人盟进程对西 考虑对巴尔干国家的政策。1997年欧盟提出所 巴尔干国家具有一定的启示作用。 谓的 “地区立场”，要求除斯洛文尼亚以外的原南 斯拉夫联邦的另外4个构成国(南联盟④、克罗地 克罗地亚的入盟进程 亚、波黑、马其顿)和阿尔巴尼亚首先实现地区一 体化，然后再与欧盟实现一体化。该方案引起克 (一)科索沃战争前的克罗地亚与欧盟 罗地亚强烈抵制，认为欧盟的做法是试 图阻止克 罗地亚进入欧洲而将其留在 巴尔干。因此，克罗 关系 地亚同欧盟关系的热度降温②。 克罗地亚和欧盟 (欧洲共同体)之间最初的 联系始于南斯拉夫联邦时期。克罗地亚作为南联 邦的一个加盟共和国参加了南联邦和欧共体的 ① 2002年南联盟改名为塞尔维亚和黑山，2006年，黑山宣 1980年合作协议 ，同欧共体有一些制度联系。冷 布独立，塞黑解体。 战的结束为中东欧国家回归欧洲提供了历史机 ② 汪丽敏：《1999年的克罗地亚——图季曼时代的终结》， 载张森主编 《俄罗斯和东欧中亚国家年鉴 1999))，当代世界出版 遇。中东欧国家希望同欧盟加强密切联系，欧盟 社 2001年版 ，第 207页。 一 55— · 外 交 · 俄罗斯东欧中亚研究 2013年第6期 (二)第一个条约关系的建立—— 《稳 欧盟峰会决定把与克罗地亚的入盟谈判时间定于 定与联系协议》 2005年3月