国际贸易中技术性壁垒的防范的法学专业论文.docVIP

国际贸易中技术性壁垒的防范 内容提要：随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,国际贸易中的保护措施发生了较大的变化。特别是近几年来,欧美发达国家纷纷采用隐蔽性较强、透明度较低的保护措施——技术性贸易壁垒,给我国的对外贸易设置了很大的障碍。笔者从分析“技术性贸易壁垒”的成因及对我国对外贸易的影响入手，针对我国出口商品遭遇技术性贸易壁垒的原因，提出相应对策进行防范。 关键词：技术性贸易壁垒 国际贸易 防范 随着世界贸易组织（WTO）的成立，国际经济一体化不断推进，使得整个国际贸易呈现出贸易自由化的趋势。在这种趋势下，关税壁垒作用正在被逐步削弱，传统的非关税壁垒（例如数量限制、配额许可证、反倾销、反补贴）的活动空间也日益缩小，而以人类安全、健康、生态与环境保护、消费者权益保护面貌出现的“技术性”贸易保护主义逐渐抬头，成为当今国际贸易中最为重要的一种保护手段，形成了国际贸易中的技术性贸易壁垒。 一、国际贸易中的技术性壁垒概述 （一）技术性贸易壁垒的概念 “技术性贸易壁垒（全称为Technical Barriers to Trade，简写为TBT,简称为技术壁垒），是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。TBT有广义和狭义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）及其它任何对贸易产生影响的技术性措施，如绿色壁垒、安全壁垒、包装和标签等。”(((目前，TBT已成为各国，尤其是发达国家人为设置贸易障碍，推行贸易保护主义的最有效的手段之一。 　 （二）技术性贸易壁垒的内容 1.技术法规　 规定产品特性或与其有关的工艺和生产法，包括适用的管理规定并强制执行的文件；当它们用于产品工艺进程或生产方法时，技术法规也可包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。 2.标准　 由公认的机构核准，供共同和反复使用的非强制性实施的文件，它为产品或有关的工艺过程的生产方法提供准则、指南或特性，当它们用于某种产品、工艺过程或生产方法时标准也可以包括术语、符号、包装、标志或标签要求。 3.合格评定程序　 各成员方对来源于其他成员方的产品按照技术法规与标准的要求进行评定，以确定是否符合本国的标准。包括抽样调查、检验和检验程序；符合性的评价、验证和保证程序；注册、认可和批准程序以及它们的组合。　　 （三）国际贸易中技术性贸易壁垒的特征 1.形式上的合理性 技术性贸易壁垒的设置，其目的是为了保护国家安全及人类利益， WTO《TBT协议》并不否认各成员国技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性，因而有其合理的一面。然而却不可避免某些国家借保护国家安全和人类利益、生态环境之名，行贸易保护之实。现代社会，人类普遍关注生活质量，关注生态环境，TBT就是抓住了人们这样的心理，使其行为披上了合法的外衣。例如，欧盟对中国打火机行业造成严重打击的CR法案，其所打的旗号就是——“为了保护儿童安全”。 2.运用、订立、实施上的灵活性 不断发展的技术和技术性贸易壁垒的多样性，为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件和可能。同时，在剧烈的竞争中，有些国家为保护本国生产者的利益，常常蓄意提高商品的标准水平。进口商品的标准可以灵活改变的做法，使即便有多年出口贸易的老手，有时也难以通晓进口国对商品的所有技术要求。另一方面，由于技术壁垒往往是以行政措施的方式订立，其制定的主动权掌握在各国政府，不需要通过国际组织的批准，因此与实施程序复杂、实施过程较长的反倾销等相比，操作的灵活性和见效快的特点为各国所关注和常常被加以利用。 3.内容上的广泛性 各国采取的技术性贸易壁垒名目繁多，涵盖范围广泛。从产品角度看，不仅涉及初级产品，而且涉及所有的中间产品和制成品，包括从产品的流通领域到生产、加工领域，从有形商品到金融、信息等服务贸易及知识产权、环境保护等各个领域。 4.保护方式的隐蔽性 技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性，在看似公平的法律法规中，实则体现出国与国之间发展水平的差异性和人为的因素，有意把标准和技术法规作为一种贸易的技术壁垒。就限制商品进口而言，技术性贸易壁垒只要有“正当技术理由”，就可以对某国某种商品中的某种规格、甚至某种包装的产品进口进行限制，这是其它壁垒很难做到的。 5.实施上的不公平性 尽管WTO《TBT协议》要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易，要求技术性贸易壁垒不得有歧视性，并给予发展中国家有差别和更优惠的待遇，但并没有消除技术性贸易壁垒对发展中国家