论作品合理使用制度的立法模式重构--兼评我国《著作权法》的两份修改草案.pdfVIP

理 论 与 改革 兼评我 国 《著作权法》的两份修改草案 _王洪友 (西南政法大学 中国 重庆 401120) 摘【 要】目前世界上关于作品合理使用的立法模式有封闭式和半封闭式两种。我国现行立法属于 封闭式立法，此种模式具有规定详细、操作性强、法官的 自由裁量空间相对有限等等优点，但也存在列 举的有限性、僵化性等缺 陷。半封闭式立法既有列举性规定也有弹性规定，保持 了法律的适应性．是相 对较优的模式。我国 《著作权法》修订时应该创造性吸收 “三步检验法”的精神 ，采取半封闭式立法，以保 持 著《作权法》的生命力。我国著《作权法》修改的第一份草案仍然采取 了封闭式立法，第二份草案采取 了半封闭式立法却有失严谨 ，需要进一步完善。 关【键词】合理使用；立法模式；三步检验法；重构 【中图分类号】DF523 文【献标志码】A 文【章编号】1006-7426[2013]04-O187--03 —豳12年3月和7月国家版权局分别公布了著《作权法(修粹开放式或纯抽象规定合理使用制度的立法 ，即使通常认为是 改草案)》(以下简称 “修订一稿 ”)和 著《作权法(修改草案第二 开放式立法的美国版权法 ，整体上观察也不是纯抽象规定的． 稿)》(以下简称 “修订二稿”)，两次向社会征求修改建议和意 而是含有列举规定的。事实上 ，如果 以对著作权限制的严格程 见 ，引起了社会对著作权法修订的广泛关注与讨论。目前关于 度为标准 ，世界上的合理使用制度只有两种立法模式：封闭式 《著作权法》第三次修订的研究主要涉及其修订背景、_1]修‘‘订一 立法和半封闭式立法。封闭式立法是指由法律直接列举合理使 稿”的立法方案与内容安排 、法律责任与执法措施的重构l3l、 用的具体情形，并不设弹性规定的立法模式。巴西、俄罗斯、法 著作权法律制度面临的困惑及其解决思路 等等，尚无专文探 国、意大利、德国、韩国等采取的是封闭式立法。半封闭式立法 讨合理使用制度的重构问题 。虽然此前也有论文探讨合理使用 模式是指法律既列举一些典型的合理使用情形 ，也规定判断合 制度的立法模式 ，但这些论述都有值得商榷之处 。我国司法 理使用的原则或因素。美国、英 国和我国台湾地区等采取的半 实践中关于合理使用的案件也存在大量同案不同判的情况 ．反 封闭式立法。我国现行法律采取的是封闭式立法模式 ．该种模 映出司法系统对合理使用制度缺乏统一认识。作为 著《作权法》 式有一定的优点，但也存在明显的不足 的重要内容，作品的合理使用制度不仅关系著作权人 的利益． 封闭式立法的主要优点是能够有效限制法官的自由裁量 也关系着社会公共利益，在修订立法过程中，如何科学建构这 空间，使得合理使用具有相当的确定性和可预见性。封闭式立 一 制度包括选择什么样 的立法模式才能符合国家版权局官员 法要求合理使用的情形必须严格由法律明确规定，对于法律无 提 出的 “两高三面向”要求，值得认真研究。 明文规定的情形不能认定为合理使用。此外 ，法律为每类合理 使用情形都设定了比较详尽 的适用条件，如使用的目的、作品 一 、 我 国现行合理使用制度 的立法 的表现形式、使用的方式与范围等等。适用法律有时严格到不 允许进行类推。[8 日；去律适用的过程就在于检验案件是否符合 模式检讨 规定的条件 ，符合就是合理使用，否则就构成侵权。 表面上看 ，封闭式立法具有规定详细 、操作性强、法官的自 立法模式是指一国立法所采取的方法、结构、体例及形态。 由裁量空间相对有限等等优点，但其缺陷也是十分明显的。首 立法模式可以是由整部立法所体现，也可以由某种具体制度所 先，作为对生活规则高度抽象的立法，不可避免地存在语言的 体现。有人认为，世界上关于著作权限制与例外的立法模式有 模糊性、列举的有限性等缺陷，立法者试图通过立法的详尽达 三种 ：封闭式、开放式、半封闭半开放式。