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2014年美国铁路建设模式研究报告
2014年3月
目 录
一、19世纪美国铁路建设的背景 3
1、工业革命为铁路建设创造了需求 3
2、工业革命为铁路建设提供了条件 4
二、美国铁路融资的三大来源 5
1、政府支持 5
(1)联邦政府的支持 5
(2)地方政府的支持 7
2、私人投资 9
3、外国投资 10
三、美国铁路融资的成功之道 11
1、资金周转速度快,降低了投资风险 11
2、运输效率有优势,削减了运河等其他交通工具的利润 13
3、使铁路投资有乐观的市场前景,在回报率不高的情况下亦然 14
四、美国铁路发展对有关产业的直接拉动 14
1、铁路建设相关产业 15
2、城市建设相关产业 15
(1)城市交通 16
(2)房地产开发 17
(3)农业 19
五、中国高铁投融资现状 20
1、中国高铁建设背景、现状及规划 20
2、中国高铁投融资情况 23
3、中国高铁沿线城市的发展增值空间 25
中国尚未完成覆盖全国的高质量基础设施建设,大致相当于美国1920年代之前,日本1970年代之前。社会发展的空间还很大。未来十年将是关键的全面建设期。
一、19世纪美国铁路建设的背景
1、工业革命为铁路建设创造了需求
美国铁路的诞生与发展是与美国经济和工业的总体发展分不开的。
一方面,在工业革命开始阶段,美国的国内交通运输问题显得特别突出。工厂的建设、原料的供应和产品的运输完全依靠运河和邮路,都遇到了很大的困难。1811年,美国有各种能够通车的道路约3.7万英里,通过这种道路运货,既满足不了日益增长的运输需求量,又运费高昂,耗费时日。每吨货物从阿尔巴尼运到布法罗需要20天,运费100美元,运河运载货物虽比邮路经济,运达时间也短,但是,这种运输能力仍然不能改变美国当时交通运输被动的局面。显然,改进交通运输工具,改造和兴建道路成为是否能够顺利开展工业革命的关键问题。于是,以铁路建设为标志的运输革命在美国出现完全是对经济需求的一种反映。
南北战争之后,美国的经济结构发生了重大改变,迅速地从一个农业国发展成为一个工业国,产品结构发生变化。铁路的发展需要消耗大量木材、钢铁、煤炭和其他产品。而钢铁木材等原料的运输,是离不开铁路的。19世纪下半期铁路快速发展的时期,正是美国重工业快速发展的时期。因此,铁路可以说是促进美国重工业发展的重要因素。
另一方面,美国版图的不断扩大,也为铁路的延伸在客观上创造了条件。在19世纪末,美国本土的西部疆界和南部疆界已经确立,加上海外的附属地,面积一共有370多万平方公里。在1914年爆发第一次世界大战之前,美国把西部和南部的疆界固定了下来。这时的美国,从领土版图讲,足以称之为一个大国了。经济的发展需要运输业的发展。领土的扩大和向西延伸,为铁路的铺设在客观上创造了良好的条件。
2、工业革命为铁路建设提供了条件
工业革命的重要特征就是机器代替手工操作。蒸汽机械的发明使运输工具更快捷。1787年,美国人约翰?菲奇(John Fitch)第一次把蒸汽动力用在木船上。时隔20年,在1807年8月17日那天,罗伯特?富尔顿(Robert Fulton)把自己发明的用蒸汽为动力的“克莱芒特”号船下水,沿哈德逊河航行,从纽约市到阿尔巴尼。这是美国历史上第一次由蒸汽船取得成功的商业航行。美国的铁路使用蒸汽机车是在1829年。到1840年,铁路运输中使用的蒸汽动力占了30% ,1870至1888年间,在铁路上使用的蒸汽动力翻了一番。因此,从某种程度上讲,铁路是工业革命的产物,没有蒸汽动力和机械的发明,铁路不可能发展得这么快。铁路同时也促进了机械工业和其它工业的发展。
二、美国铁路融资的三大来源
大规模的铁路建设需要解决的首要问题就是融资问题。美国铁路建设基本上采取的是在政府支持援助下,由私营股份公司募集民间资本进行建设。
具体而言,从19世纪30年代到20世纪初,美国铁路建设有以下三大资金来源:
1、政府支持
美国铁路之所以快速发展,与政府对铁路认识与支持紧密相关。美国政府在铁路的建设中扮演的角色,既不是当时自由资本主义时代流行的放任自流、撒手不管,也不是国家在大型基础设施建设中的大包大揽,而是有限而有效地介入铁路的建设(后来还介入了铁路的运营)。虽也出现了不少弊病,但总体来说是成功的。
(1)联邦政府的支持
19世纪早期,美国一些地区兴起开凿运河的热潮,一些传统的商业城市由于不通运河而受到冲击,开始积极筹划和兴建新兴的陆路交通——铁路。但各州人口多寡和工商业发展程度各不相同,一些州无论是由民间还是地方政府来投资都显得力不从心。国会在是否对各州的铁路建设进行资助上争论不休,一些运河利益集团也反对联邦介入。但联邦政府看到铁路交通的优势,还是给予了许多重要的支持。
①资金支持
联邦政府在铁路建设上的主要通过豁免关税、提供贷款等
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