基于不同利益相关者的限额采伐制度评价.docVIP

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  • 2017-09-07 发布于北京
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基于不同利益相关者的限额采伐制度评价.doc

基于不同利益相关者的限额采伐制度评价   摘要:森林限额采伐制度涉及多方利益相关者,了解不同利益相关者对该制度的态度与认知,为进一步完善该制度、提高制度实施效率提供客观依据。本文以安徽省、黄山区、乌石乡桃源村为三级调查对象,采用参与式农村社会调查法,以森林采伐的利益相关者为重点,分别对省、县、乡林业管理部门,村委会、林农以及林业经营大户和木材加工厂等利益相关者进行半结构访谈、关键人物访谈、群体讨论和问卷调查,在整理利益相关者各自看法的基础上,分析问题存在的根源并提出相应的政策建议。   关键词:限额采伐;利益相关者;参与式调查;安徽省   中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1671-1165(2013)03-0107-06   限额采伐制度的制定,在于保证森林采伐量小于生长量,以维持森林资源的可持续经营。自制度实施以来,学者们对其的关注和讨论一直延续至今,大多数人肯定了限额采伐制度施行的必要性及其积极意义,但也提出限额采伐制度及其实施过程中存在着诸多问题,并给出了各自的政策建议,包括限额采伐指标的确定和分配不够合理,特别是基层采伐指标的分配过程中存在大量的寻租现象,无证采伐与超额采伐屡见不鲜,同时,出现了限额采伐制度的执行成本过高而执行的效率较低等情况,因此,有必要改进限额采伐制度,简化木材采伐管理,减少农民生产木材的间接成本。   伴随着集体林权制度改

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