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新媒体视域下加强和创新社会管理研究 　　摘要：当前，随着我国工业化、城镇化、信息化和国际化的深入推进，以数字技术、网络技术和移动通信技术为代表的新媒体逐渐成为社会管理系统在创新和演化过程中所需信息的重要来源。新媒体作为社会管理系统的外在环境，对社会管理创新需求、社会管理主体完善、社会管理创新动力也产生了重要影响。 一定程度上，新媒体重塑了当前政治、经济、社会、文化以及整个社会形态；本文在深刻把握新媒体特征的基础上，全面分析了新媒体视阈下社会共治的可能性，系统阐述了社会共治的实现方式和途径。 　　关键词：新媒体 ；社会管理；社会共识；社会共治 　　中图分类号：D632 　　文献标识码：A文章编号： 　2013 　　收稿日期：2012-12-05 　　基金项目：安徽省哲学社会科学规划项目“新兴媒体舆论管理与引导问题研究”（AHSK11-12D168）阶段性成果之一 　　作者简介：刘利敏（1973-），男，河北邢台人，讲师，硕士，研究方向：社会管理、中西文化比较。 　　建立在数字技术和网络技术基础之上的新媒体带来了人与人之间、人与社会组织之间的信息革命，使得社会关系更加数字化、即时化、网格化，社会行为更加趋向科技推动、虚实相间，社会更加丰富多元，深刻改变着全社会的生产方式、人们生活方式和思维结构，社会管理面临的问题也更加复杂多变。这一切都要求我们要加强和创新新媒体条件下的社会管理。 　　一 、新媒体对于加强和创新社会管理的影响机制 　　加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的当下，新媒体在激发社会活力、增加社会和谐、减少社会矛盾、整合社会力量方面发挥了积极和不可替代的作用，深刻影响着社会管理的方式方法，不断丰富着社会管理的实践和内涵。如何适应新媒体时代的要求，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，探索出具有时代特征和实践特色的新型社会管理模式，关乎社会发展稳定大局。 　　（一）新媒体使得生活方式“信息化”，最大限度地实现了社会透明。新媒体以其独特的开放性、高效的便捷性和相对的廉价性，极大突破了传统媒体信息发布与传播的垄断和特权、低效和同质、单一和贫乏，使综合信息和个人信息的即时发布和自由传播由想象成为现实。信息快速传播，信息了解及时，信息量大，信息传播范围广，影响大、信息传播的速度和广度空前，实现了信息共享和资源全球化。人们通过新媒体可以更快更全面地了解世界发生的大事，了解生活在其中的社会大环境。信息公开透明，社会透明度提高，有效减少信息不对称，增强了广大人民的知情权，很大程度上解决了信息不对称问题。新媒体很大程度上实现了人们知识生产、信息生成、传播和共享上的平等，改变了某些阶层和群体垄断知识生产和文化资源的现实，改变了传统的信息传播受地域、时间限制的情况，“民可使由之，不可使知之”的治理走入死胡同，管理者企图通过信息不对称来实现社会管理已经成为不可能，从而带来了传统社会管理的危机。 　　（二）新媒体使得社会参与“平等化”，最大限度地增加了社会和谐。 　　要实现社会管理效果最大化，就要最大程度、最广泛的发扬社会主义民主，最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，而这离不开广大人民的有序政治参与。但是由于过去受到客观物质条件（主要是技术条件）和公众素质的制约，传统政治参与模式主要以半直接民主为主，人民群众的政治参与不太尽如人意。 　　新媒体为全社会的各个阶层、各个集团、各种身份的普通民众提供了利益诉求和表达的平台和渠道，使他们能够自由表达自己的真实意见和个人见解，打破了少数社会精英的话语垄断，为广大公众提供了参与管理的平台，大大增加了政治参与的广度，改变了间接民主一统天下的局面，某种程度上可以说给了全民参政议政的机会，人民在更大程度或者说全民参与决策、政府管理及社会管理各项事务，使得直接民主和半直接民主成为可能。社会沟通方式从过去的由上到下、一对多转变为平等的互动式的交流，可以使上层领导和政府部门听到基层和普通民众的声音，有利于政府和民间的沟通和对话，化解分歧和合作。新媒体所裹挟的民主、民生、民权理念也极大地增强了公民的身份意识、主体意识、权利与义务意识、公平和正义的意识、民主和监督的意识，参与和改变的意识等，使得权利意识大爆发。网民充分发挥聪明才智、献计献策、扩大渠道、集思广益，汇总最全面的社会生活发展现状，发现问题，有利于实现决策的科学化、民主化。 　　（三）新媒体使得舆论监督“网格化”，最大限度地促进了社会公平。传统社会，由于信息不对称，社会公众对社会管理者不敢、不会、不能监督。新媒体时代，新媒体由于自