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淮南实施省会经济圈发展战略的SWOT分析 　　摘要：随着改革开放的不断深入和中部崛起战略的实施，区域战略一体化成为现代社会经济发展的主体；面对安徽省区域经济发展的新态势，淮南市依托煤电化优势，积极融入到安徽省省会经济圈建设中；运用SWOT分析法对淮南市参与省会经济圈发展的优势、劣势、机遇、挑战进行分析，在此基础上提出了淮南市参与省会经济圈发展的战略选择。 　　关键词：省会经济圈；SWOT分析；对策 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A文章编号：1672-1101（2012）04-0027-04 　　收稿日期：2012-08-23 　　基金项目： 　　2011年度安徽省高校省级科学研究会项目（2011sk549） 　　作者简介： 　　李平原（1972-），男，安徽霍邱人，副教授，从事经济管理教学工作。 　　随着市场经济不断深入推进，交通运输业、计算机和网络等现代信息技术快速发展，生产要素流动加速，社会分工逐步细化，社会经济空间不断拓展，区域间的经济联系也越来越密切。区域经济合作共赢，谋求共荣，共同发展，已成为现代社会经济发展的主体。面对区域经济发展的新态势，淮南市依托煤电化优势，积极融入到安徽省省会经济圈建设中，在推动合淮同城化建设中发挥着巨大的作用。 　　一、淮南市融入省会经济圈的意义 　　1.有利于促进合淮同城化建设 　　同城化是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面能够融合为一体的发展条件，以相互融合、互动融合，促进共同发展；以存量资源拉动经济增量发展；以优势互补，取长补短，相互依托，完成城市功能。 　　合肥市地处江淮之间，巢湖之滨，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之说；淮南素有“中州咽喉，江南屏障”之说[1]，两市同为安徽中部城市群两个较大城市，地缘相近，人文相亲，交通便利，往来频繁，产业关联度强，互补性大。淮南市融入省会经济圈后，可以借助经济圈内的政策优惠，打消各市的行政壁垒，充分推动淮南市经济建设，加快淮南市山南新区的建设，更好地促进同城化的发展。特别是2004年经国务院区划调整，将合肥市长丰县7个乡镇划归淮南，拉近了淮南与合肥的距离，从曹庵到合肥市仅有70千米，且有高速公里相连接，从而加速了经济圈内的人才流、物流、资金流及信息流，促进两市的对接与交流，推动区域经济的发展，为合淮同城化的建设及发展提供了保证。 　　2.有利于促进淮南产业结构调整 　　合肥是安徽省政治、经济、文化中心，是安徽省重要的教育基地和科技创新城市，科教和高素质人力资源丰富；淮南市是安徽省重要的能源化工基地，是国家亿吨煤基地、大型火电基地、省级煤化工基地，具有资源优势，但产业结构单一，重工业比重大，采掘业比重大，发展方式粗放。淮南市融入省会经济圈可以更好地借助合肥市的人才、科技、信息和地域资源，有利于调整淮南市产业结构，将淮南的煤电化优势产业、生物医药高新科技产业等资源转化为有效资源，实现资源共享和融合，充分发挥资源的最大化效益。同时，还促进了淮南条件成熟的企业加快“走出去”的步伐，充分利用两市的人才、技术、产业资源，相互承接或共同承接在外建设项目，促进两市外向型经济的共同发展。 　　3.有利于提高淮南在省会经济圈中的主体性 　　经济圈内各利益主体要实现有效发展，必须不断提高各自的主体性。对于淮南而言，只有不断提高其主体性，才能更好地与经济圈内各方及发达地区合作、融合，实现共同发展。 　　市场经济发展规律告诉人们，工业化水平的高低反映一个地区的经济实力和自主性强弱，以及寻求合作的话语权多少。融入省会经济圈，有利于淮南市不断调整产业结构，推进产业结构升级，打造具有竞争力的产业体系，提高工业化水平，提升产业支撑力，从而提升与发达地区经济合作的主动权及话语权。 　　二、淮南市实施省会经济圈发展战略的SWOT分析 　　SWOT（Strengths Weaknesses Opportunities Threats）分析法又称态势分析法，它是一种广泛使用的战略分析和选择方法，其中，S代表优势，W代表劣势，O代表机遇，T代表挑战。在用该方法分析淮南市实施社会经济圈发展战略时，要对其内部的优势、劣势和外部环境的机遇、挑战进行综合分析，最后，综合考虑内外条件，从而抉择出最佳发展战略[2]。 　　（一） 优势分析 　　1.区位交通优势 　　区位交通优势是省会经济圈的发展基础。淮南市位于华东腹地，安徽省中北部，紧邻以长江三角洲为代表的华东沿海发达地区，区位优势显著，随着长三角地区产业、资金、技术加速向内地转移，加之淮南矿业集团与东部地区的省市之间的战略合作关系的构建，淮南市发展成为安徽省重要的加工制造业基地。同时，淮南市交通便利，运输距离短，水路