我国电信普遍服务政策研究.pdfVIP

我国电信普遍服务政策研究 摘要 本文研究R在捉…建妒适合我围困情的电信普遍服务新机制。普 她服务‘训来自蜒语Universal 1907年提…，lI前，l址界符国和国际组织公认fU信普遍服务的j走木 禽义足指任何人在任何地点都能够以负担得起得价格享受到电信服 务。2000年底，掘埘家统计局数据表明，我幽仍有约1哇万多个行政 卡J未通l【l衍，没有‘定的通信基础设施，这些地区丌发资源、发展经 济将尢从起步，／1i利丁安全和稳定，叟不可能实现丌J‘持续发展。 IU信凿遍服务问题随着L也信体制改革的深入而逐渐突jl{，“【原·I· 陋fiU倍(政介合‘时j{}J)‘家承担电信普遍服务义务已_j冉适应发展 的·婴求，“伯“‘些农村和哺部地区电信普遍服务处于的停滞状态，甚 J 令仃所倒退，引起J，幽家有关部门和社会各界父注。2001年11J， ⅢI务院《父丁印发IU信体制改革方案的通知》(田发[2001]36i々1)II- I蝴缅提m“尽快建、、，：普遍服务基金，各F毡倍运营命业均J、V承担ff迪 服务义务，促进IU信普遍服务机制的转变，保障【}J场经济条什卜的1U 信普遮服务。”。JI有做好r电信普遍服务l：作才能尽快加强农村通信 J。蛳{{设施建没，减小通信的地区差异，促进中西部地区的经济发展， 这也足解决“=二农问题”、缩小城乡差距和解决东邴与I㈨U部发展小 、lt衔^4题的具体描脆之’。 个文』L分六錾，第一章阐述丫我困普遍服务的7九殳和现状；筇： 0(削述J，IU信普遍服务的口标与内容；第兰章削述J，普遍服务的成小 补偿机制；笫心糊_17；4述_r普遍服务基金：第五章阐述_r普迹服务项¨； 2『j六r-：削述r政策建议；本义最后还附录园外普遍服务典型案例分 析。本文论述的摹点丰要放在第二章至第五章，在理沦研究和制I豁出 际经验的壁础h研究提出建立适合我围困情的以建沈普遍服务基金 为卜婴内容的l乜倍普遍服务机制。 关键词：普遍服务 基金 成本补偿 管蝉 RESEARCHOF UNIVERSALSERVICE PoLICYINCHINA Abstract lhis aimsto anewtelecommunication universalservicemechanism paper propose applicable service、’wasfirst toChina．Iheterm’。universal forwardAT’FinI 907．andisnovvused put by various andinternational to the countries referto oftelecommunication by organizations provision to from of serviceaf／ordablc at China’sNationalBureauStatisticsshow anyoneanyplace．Data that theendof2000．Chinastillhadmorethan140，000administrativewithout by villages access and to servicetelecom