依法加强和改进人大的监督工作（下）.pdfVIP

学习园地 犬c 下列 内容： (i)预算收支平衡情 律保证 。 法规 自身存在的不足，为进一步修 况； (2)重点支出安排和资金到 三是 ，人大常委会每年审查 改完善有关法律、法规提出建议。 位情况； (3)预算超收收入 的安 和批准决算的同时，听取和审议本 监督法根据成功的实践经验，主要 排和使用情况； (4)部门预算制 级政府提 出的审计机关关于上一年 从以下几个方面对执法检查作 了制 度建立和执行情况； (5)向下级 度预算执行和其他财政收支的审计 度化 、规范化、程序化的规定： 财政转移支付情况； (6)本级人大 工作报告。常委会组成人员对计划 一 是，人大常委会参照确定 关于批准预算的决议执行情况。同 执行情况报告、预算执行情况报告 听取和审议政府、法院和检察院专 时，区别中央与地方的不同情况， 和审计工作报告的审议意见交由本 项工作报告议题的途径，每年选择 规定：全国人大常委会还应 当重点 级政府研究处理，政府应当将研究 若干关系改革发展稳定大局和群众 审查国债余额情况，地方人大常委 处理情况向常委会提出书面报告。 切身利益、社会普遍关注的重大问 会还应当重点审查上级财政补助资 常委会认为必要时，可以对审计工 题 ，有计划地对有关法律、法规的 金的安排和使用情况。这是监督法 作报告作 出决议，本级政府应 当在 实施情况组织执法检查，并将计划 第十八条作 出的明确规定。抓住 决议规定的期限内，将执行决议的 向社会公布，以听取人民群众的意 了重点，也就抓住 了关系全局 的 情况向常委会报告。这些内容在监 见。监督法第二十二条、第二十三 “纲”。纲举 目张，就能增强监督 督法第十九条、第二十条中规定得 条对此作 了明确规定。 实效 。 很具体、很清楚。 二是 ，人大常委会根据年度 二是 ，计划、预算经人 民代 四是 ，国民经济和社会发展 执法检查计划，按照精干、效能的 表大会批准后，在执行过程中需要 五年规划经人大批准后，在实施的 原则，组织执法检查组。全 国人大 作部分调整的，政府应 当将调整方 中期阶段 ，政府应 当将规划实施情 常委会和省级人大常委会根据 需 案提请本级人大常委会 审查和批 况的中期评估报告提请本级人大常 要，可以委托下一级人大常委会对 准。监督法第十七条第一款作出的 委会审议。规划经中期评估需要调 有关法律、法规在本行政区域内的 这一规定，同宪法和法律的有关规 整的，政府应当将调整方案提请本 实施情况进行检查，并将检查情况 定是一致的。在此基础上，参照关 级人大常委会审查和批准。 书面报送上一级人大常委会。这是 于加强中央预算审查监督的决定， (三)关于法律法规 实施情况 监督法第二十五条作的规定。 这一条第二款增加规定：严格控制 的检查 三是 ，执法检查结束后 ，执 不同预算科 目之间的资金调整。预 依据 宪法和有 关法律 的规 法检查组应 当及时提 出执法检查 算安排的农业、教育、科技、文 定，全国人大常委会监督宪法和法 报告 ，由委员长会议或者主任会 化、卫生、社会保障等资金需要调 律的实施，地方各级人大常委会保 议决定提请常委会审议 常委会组 减的，政府应 当提请本级人大常委 证宪法和法律、法规在本行政区域 成人员对执法检查报告的审议意见 会审查和批准。这一条还进一步规 内的遵守和执行。执法检查是这些 连同执法检查报告，一并交由本级 定：预算调整方案正式提请人大常 年各级人大常委会在实践中形成的 政府、法院或者检察院研究处理。 委会审查和批准的一个月前，政府 把工作监督和法律监督结合起来的 政府 、法院或者检察院应 当将研究 有关主管部f1应当将初步方案送交 一 种行之有效的监督形式。通过执 处理情况向本级人大常委会提出报 本级人大财经委员会进行初步审 法检查，既能发现政府和法院、检 告；必要时，由委员长会议或者主