宁波“公益创投”的公共服务.pdfVIP

第 15期 2012年4月9曰 专题报 道 觉醒，群众 自我服务、自我管理积极性的 案的各类社会组织共有 12950个 ，每万人 开始新的尝试。 提升，各地涌现了众多草根性的社会组织。 中拥有社会组织 17个，居于全国前列。 北仑区民政局副局长胡修勤告诉本刊 但这些组织大多处在萌芽、起步状态，需 其中，分布于城乡各地草根性的基层社会 记者，北仑区新碘镇有不少老小区，环境 要引导和培育扶持，为此，宁波推出了政 组织为 8060个，占全市总量 的60％，成 条件差、收费价格低、物业公司服务跟不 府购买服务新模式——公益创投。 为基层社会建设的主体。 上，居民颇有意见，而物业公司叫苦不迭， 所谓公益创投，是借鉴引入企业 “孵 公益创投资助项 目的确定，一般是两 政府便 由财政出资给物业公司经济补偿。 化”和风险投资的方式，由政府出资，对 种形式 ：一种是各个社区或单位提出需求 “但物业公司是企业，追逐利润最大 其基层社会组织的公益项 目、公益活动给 申请，由有关公益组织和机构 “揭榜认领”； 化，我们投入了200多万元，仍说亏损。” 予专项支持或扶持。凡在本地实施公益服 另一种是基层公益组织或机构提出选题， 胡修勤说。 务的民间社会组织，包括经各级民政部门 报请公益创投主管部门审核批准。在服务 之后，北仑区转换思路，通过公益创 登记的社会团体、民办非营利机构、基金 方式上 ，宁波成立 了市、区、街道三级社 投政府购买服务的方式，委托一家非营利 会和在街道、乡镇备案的各类社区居民组 会组织促进会和社会组织服务中心，两块 机构承担 旧小区的物业管理，后者明码标 织，均有资格获得公益创投的资助。 牌子一套班子，服务中心既是集聚各种服 价，按成本透明化运作，先后接盘了53 王辉忠对本刊记者说，公益创投的实 务要素、连结政府与社会组织的枢纽，是 个老小区，居 民满意率达 93％以上。该 施，可以使那些发展潜力大、项 目可行性 社会组织的 “娘家”，也是公益创投的发 服务中心还声明，物业公司撤出多少 ，他 和创新性高、社会效益可观，并且与政府 包方和运行监管方。 们就接盘多少。在这样的竞争下，各家物 目标契合的公益化社会组织得到更多资 宁波市民政局民间组织管理局局长陈 业公司也改善服务，提高质量。 金、政策的扶持倾斜，从而更有效地满足 志卫向本刊记者介绍，公益创投资助项 目 “但政府购买服务不是完美无缺的， 和解决社会公共服务需求。 一 旦确定下来，都要通过专家评审、项 目 也存在一些问题和困难需要引起重视。” 在宁波一家外贸公司工作的胡女士是 确定、张榜公示、运行跟踪、财务审计、 宁波市 民政局副局长许义平对本刊记者 一 位 自闭症孩子的母亲。 “大家知道 自闭 受益者调查、绩效评估反馈等一系列管理 说，首先，在项 目设计上要兼顾平衡。如 症孩子很苦，无法与外界交流，事实上比 监督程序，以确保把有限的资金或资源真 我们推出了 “盲人看 电影”，把盲人接来 自闭儿更苦的是他们的父母。”胡女士介 正落到实处，发挥最大的效益。 坐在一起 “看”电影，由志愿者给盲人讲 绍道，宁波患 自闭症 的孩子有 600多人， 据本刊记者了解 ，近 3年来，宁波 解 电影中的故事，很受盲人的欢迎。但其 但许多家长不愿对外声张，还有的家长为 市通过公益创投等形式投入资金 3200余 他残疾人提出类似的要求怎么办? 此焦虑不安，甚至痛不欲生。前些年，一 万元，向各类社会组织购买社会服务720 其次，是项 目成本的确定和控制问题。 些 自闭症儿童家长曾商议成立俱乐部 ，终 多个。这些项 目规模大 的有几十万元、 如项 目成本有一块是工资报酬，但社工尤 因缺乏资金场地不了了之。 一 二百万元，也有相当部分是两三万元的 其是社工管理者的工资缺乏科学的依据， 胡女士说，去年初，我们从报纸上看 小项 目。 这不利于项 目的长远发展与规范。 “今后 到海曙社