塞尔维亚新政府经济政策评析.pdfVIP

UeHTpaJIbHo—BocToqHa~EBpona／中东欧 塞尔维亚新政府经济政策评析 曹帅英 【内容提要】 2012年5月，进步党领袖尼科利奇当选塞尔维亚总统， 其与前任总统塔迪奇迥异的政策取向引起国际社会的普遍关注。尼科利奇 奉行 “两扇门”的外交政策，致力于加入欧盟的同时，积极发展与俄罗斯、中 东欧国家和中国的良好关系。在国内政策方面，新政府采取了一系列举措， 积极应对欧债危机，振兴本国经济。中塞两国的友好交往促进了两国经贸 合作。在塞尔维亚的经济发展 中，中国企业可获得更多的回报。 【关 键 词】 塞尔维亚 振兴经济 寻求 “入盟” 对外经贸合作 【作者简介】 曹帅英，四川大学经济学院2011级本科生。 2012年5月31日，塞尔维亚进步党领袖托米斯拉夫 ·尼科利奇宣誓就 任总统 ，塞尔维亚历史掀开了新的一页。他在就职仪式上表示，塞尔维亚是 “ 一 个拥有两扇门的国家，一扇门通往东方，另一扇门通往西方”①。自称 “民 族主义者+民主人士”的尼科利奇上台后，塞尔维亚国内外政策出现了一些 新变化。本文将着重讨论塞尔维亚新政府的经济政策。 振兴经济 塞尔维亚在 2l世纪初实现了来之不易的和平发展 。自2006年起，伴随 着外部环境的改善和经济改革的推进 ，塞尔维亚经济全面复苏②。如表 1所 示，2010年塞尔维亚国内生产总值低于克罗地亚和斯洛文尼亚，但高于前南 其他国家。然而，塞尔维亚经济发展任务依然十分艰巨。受国际金融危机和 ① http：／／rusnews．cn／guojiyaowen／guoji—shizheng43456171．html ② 左娅：《金融危机中的塞尔维亚经济》，《俄罗斯 中亚东欧市场))2009年第 l1期。 一 67 — 俄罗斯中亚东欧市场 ／2013年第4期 ． 欧债危机的影响，2012年塞经济形势欠佳：按2011年价格计算，前三季度 GDP下降2．2％。与GDP的下降相对应，塞尔维亚的失业率接近 30％。塞 尔维亚的公共债务问题亦非常严重。截至2012年 10月，塞尔维亚公共债务 达到 165．9亿欧元，占GDP的57．5％，已超过塞尔维亚 《公共债务法》规定的 45％的比例。高失业率和公共债务等问题已严重影响塞尔维亚经济发展。 在此背景下，新政府采取了一系列政策以振兴经济。 表 1 1990—2010年前南各国的国内生产总值 (单位：亿美元) ＼＼ 国别 孛＼ 克罗地亚 塞尔维亚斯洛文尼亚 黑山 马其顿 波黑 1990 248 174 45 200o 215 61 199 10 36 55 2005 448 252 358 23 58 l80 20o8 649 489 546 45 98 185 2Oo9 639 417 496 41 93 170 2010 6o9 391 478 40 91 169 资料来源：马建堂主编：《国际统计年鉴 (2012)》，中国统计出版社2012年版。 (一)完善政府经济政策及管理体制。首先，塞尔维亚成立了国家经济复 苏委员会和国家农业委员会①。国家经济复苏委员会主要职责是分析研究 塞尔维亚经济现状，为经济复苏制定政策措施。国家农业委员会的