喀霍开发区建设成效初显.pdfVIP

第 12期 专题报道 2012年 3月 19日 文／《嘹望》新闻周：FiJi,E者 贺占军 喀霍开发区建设成效初显 “今后，喀什、霍尔果斯作为新兴经 济先行区会分别矗立在南、北疆两地，成 喀什、霍尔果斯特殊经济开发区各项政策日渐明朗，特“区”之 特“ 为西部重要的对外开放门户城市和区域中 连同带来的巨大商机已经浮出水面 心城市。”近 日，就全国瞩目的喀什、霍 尔果斯特殊经济开发区建设的最新进展， 新疆维吾尔 自治区商务厅厅长兼喀什霍尔 果斯经济开发区建设领导小组办公室主任 和宜明接受了 嘹望 新闻周刊采访。 不久前，国务院批复同意的 《西部大 开发 “十二五”规划》要求，加快新疆喀什、 霍尔果斯特殊经济开发区建设，并作为向 西开放门户，深化新疆与中亚、西亚、南 亚及欧洲国家的合作，加快与内地及周边 国家物流大通道建设，发挥上海合作组织 作用。 在和宜明看来，喀霍经济开发区既不 是深圳那种经济特区，也不是一般的产业 聚集开发区，“而是通过实施全 国最优的 特殊经济政策，拉动就业，吸引国内外资 金、技术、人才，促进产业集聚发展，从 而辐射带动整个区域经济的发展。” 两年前召开的中央新疆工作座谈会提 出，在喀什、霍尔果斯各设一个经济开发 持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干 除了从财政扶持、税收优惠、用电、运输、 区，赋予特殊政策和灵活措施，将其建设 意见》(以下简称 《意见》)对外公布。 基础设施建设等硬环境方面给予扶持外， 成为中国向西开放的窗口和新疆经济新的 意见》将两地定位为我国向西开放 还从海关、边检、金融机构设立、土地政 增长点。 国务院关于支持喀什霍尔果斯 的重要窗口和新疆跨越式发展新的经济增 策倾斜、开放直通国际航线及口岸签证等 经济开发区建设的若干意见 出台后，各 长点，要求今后 l0年实施特殊的经济政 软服务方面给予了支持。 项政策逐渐明朗，“特区”之 “特”最终 策，打造 “外引内联、东联西出、西来东去” 具体包括 ：2011年至2015年，中央 浮出水面。 的开放合作平台，进一步形成我国 “陆上 财政对经济开发区建设每年给予一定数额 开放”与 海“上开放”并重的对外开放格局 ； 的补助 ；对经济开发区内符合条件的生产 “特区”之 “特” 同时，两地要高起点承接产业转移，提高 企业固定资产投资，中央投资给予支持 ； 2010年5月，在中央新疆工作座谈 “造血”能力，解决民生问题。 对符合条件的企业购置机器设备的固定资 会上，决策层提出在新疆喀什、霍尔果斯 《意见》划定的具体区域范围包括 ： 产投资贷款，地方财政予以贴息支持。 各设一个经济开发区后，“特区”形成投 喀什经济开发区面积约50平方公里 (含新 20l0年至2020年，对经济开发区内 资热潮。“喀什、霍尔果斯建立 特‘区’， 疆生产建设兵团)，其中包括喀什市40平 新办的属于重点鼓励发展产业 目录范围内 我们并没有特意宣传，但政策一出，项目 方公里左右、伊尔克什坦 口岸 10平方公里 的企业，给予自取得第一笔生产经营收入 和资金便蜂拥而至。”这是采访中，喀什、 左右 ；霍尔果斯经济开发区面积约73平方 所属纳税年度起企业所得税五年免征优 霍尔果斯不少干部共同的感受。两年来， 公里 (含新疆生产建设兵团)，包括霍尔果 惠 ；对农副产品加工转化和劳动密集型产 这样的热度始终不减，前来了解情况的海 斯 口岸30平方公里左右 (含国务院已批准 业等符合条件的企业，在用电、运输等方 内外客商应接不暇。 的中哈霍尔果斯国际边境合作中心 13．16平 面给予特殊价格政策支持。 但那时，人们心头总有一个疑惑，“特 方公里)、伊宁市35平方公里左右、清水 对经济开发区内属于 《产业结构调整 区”之 “特”到底在哪里?这样的疑问， 河配套产业园区8平方公里左右。 指导 目录 (2011年本) 鼓励类、 外商 一