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区域经济战略下职业教育体系的构建与培育 　　【摘要】 区域经济战略是国家经济建设过程中普遍实行的发展模式，特别是在我国这种地区经济发展不平衡的状态下，利用职业技术教育服务区域经济建设就成为振兴地区经济，实现向开发区域产业转移输血，为限制开发区域人口转移提供智力和技术支持的重要举措。本文构建并培育适应区域经济结构调整的职业教育体系，创新职业教育理念，通过人才输入和投放，激发创新活力，开辟创业市场，以推动区域经济圈的联动发展。 　　【关键词】 区域经济 职业教育 构建 培育 　　在经济全球化和区域一体化的浪潮下，区域经济增长问题在国家战略发展中的比重变得越来越重要，已经成为区域经济学研究和争论的热点问题之一。在我国改革开放三十多年的发展过程中，先后经历了“两个大局”的部署，即上个世纪80年代、90年代重点开发沿海地区，进入21世纪以后重点开发内地。从区域经济的角度，以湖北省的发展机遇来看，正如2012年3月7日李克强同志参加十一届全国人大五次会议湖北代表团审议时所指出：“从我国经济由东向西梯度转移这个规律来看，也到了该中部地区发力的时候了。”可见，区域经济的发展一直以来都呈现着布局和推进的历史规律。在这种规律的导引下，我们先后建立了珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、环渤海城市群、成渝城市群、长江中游城市群等区域经济发展联合体，而长江中游城市群当下正赶上了发展的黄金机遇，甚至还会成为国际区域经济友好合作的开端。2012年4月29日，中俄双方商定将推动长江中游城市群和伏尔加河流域中游城市群的区域合作，就是一个先兆。那么如火如荼的区域经济战略会给地区和国民经济带来哪些现实的客观需要和元素支撑呢？人的因素，是不言而喻的，人的素质，更是必不可少的，这就需要在适应区域经济结构调整的同时，大力发展并优化职业教育体系，培养适用对路的职业技术专门人才，服务区域经济建设，从而弥补人口红利渐渐消退的实际影响，凸显知识红利、创新财富对区域经济腾飞的重要支撑。 　　在中部地区的发展规划中，根据《全国主体功能区规划》，鄂湘赣皖四省城市群都属国家重点开发区域，承担着承接优化开发区域产业转移和限制开发区域人口转移的功能。党的十八大报告明确提出推进农业转移人口市民化，长江中游城市群作为“承接双转移”的最佳区域，可以通过建立国家城镇化综合配套改革试验区率先破题。在这个转移过程中，吸引人才、招纳人才、留住人才、发挥人才的创新优势就成为破题的重要环节。以长江中游城市群为例，据统计，中部四省在沿海打工的农民工均在400万人以上，如果能够吸引大量农民工返回本省创业，就可以有效承接东部沿海地区的产业转移，他们也就成为农业转移人口市民化的主体。在吸引农民工回归创业就业的过程中，也可以支持开发区、工业园区建立农民工创业园，通过高等院校的技术引进和政府的税收扶持，开展技术创新，发展新型产业，推进产学研结合，逐步将科技成果转化为产品，转化为现实生产力；还可以支持有条件的企业，通过股份制改造和技术革新，吸纳返乡人员参股，利用新的项目拓展新的创业。实现这些政策蓝图的决定因素有很多，但大力发展职业技术教育是不可或缺的。院校以文化育人，将更多合格的毕业生输送到企业一线，壮大企业的人才优势，是职业教育的传统功能。在区域经济圈内，大力推广政府主导下的职业院校对农民工的职业技能培训，通过不断提升农民工技能，将其转化为产业技术工人，提高收入水平进而加速其市民化的进程，引导劳动力就近就地转移就业，促进产业和人口集聚，加快推进“四化”同步发展，就是一个新的研究领域和潜在市场。 　　一、区域经济的发展离不开职业教育的支撑和繁荣 　　在区域经济非均衡增长理论产生之前，新古典经济学的区域经济均衡增长理论处于主导地位，其代表人物是推进理论的倡导者、著名发展经济学家罗森斯坦?罗丹（posenstein―rodan），他主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业从而突破其发展瓶颈，推进经济全面高速增长。我们国家在区域经济发展上一直因地因时制宜，从建国以来所执行的总体发展战略就是动态的均衡―非均衡―协调发展的区域经济发展战略。历届政府从动态的角度来考虑区域经济的布局，随着时间的迁移，社会经济、政治因素和社会发展目标的变化，或者选择均衡区域发展战略；或者非均衡区域发展战略，例如20世纪50年代东北建设、60年代的西部三线建设、90年代的东部大发展、21世纪初的西部大开发乃至深圳、上海浦东的引领效应都扮演过非均衡推进角色；或者协调的区域发展战略，例如“西部加速、东北攻坚、东部保持，东西互动、带动中部”三极联动战略。这些区域发展战略在不同的历史阶段轮流突出，逐步实现了贯穿于每个历史阶段区域发展战略中的经济复兴和振兴。在这些发展过程中，职业教育功不可没，为地区的发展培养输送了大量的专业技能人才。