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浅谈社科研究管理的体制机制创新 广西社会科学院 罗国安 【摘要】从当前我国社科管理的现状出发，阐述科研管理 体制机制创新的紧迫性和重要性，指出课题管理和人事管理是科 研管理体制机制创新的核心和关键，并从遵重科研规律，实行弹 行科研制度、科研工作去行政化存学术化、建立经常的课题申报 制度和不拘一格选拔人才、培养大学问家，鼓励拔尖等四个方面 阐述管理上的体制机制创新。 改革开发以来，我国的社科研究在我国经济社会的快速发展形势下， 取得了巨大的成就，为推动经济社会的健康发展作出了极大的贡献。但是， 由于长期以来旧的思想观观影响，没有随着科研规律的变化而建立起与之 适应的现代科研制度。因此，在许多方面，现有的科研体制机制已经不适 应经济社会快速发展对社会科学研究的需求，或者不能更好地发挥其在经 济社会建设中，理论先行的作用。本文就我国社会科学研究管理的体制机 制创新谈些粗淡的看法，以求教于各位同仁。 一、社科研究管理要进行制度和机制创新 任何一个领域的健康发展都离不开管理，社科研究也同样如此。长期 以来，社科研究领域存在着重研究，轻管理的突出问题，主要的表现是重 数量，轻质量：研究中只能对问题泛泛而谈，无法解决实际问题。当今社 会矛盾日趋尖锐，除有社会快速发展带来头的一些不可避免的因素外，社 会科学研究未能很好的肩负起服务于社会建设这一重任，也不能不说是重 一22— 要原因之一。我们应该看到，改革开放虽然三十多年了，但那种计划经济 思想和官体位观念依然在科研管理的体制机制上根深蒂固地表现，影响科 研事业的健康发展。在当今的社科管理体制机制上，依然可以看出旧思想、 旧观念的烙印，正如有的研究者直接指出的那样：我国现行科学管理体制 是在原来的行政命令为特征的计划体制基础上逐渐演变而来的，具有注重 宏观性标准，注重科研成果的数量，强调物质性激励等特征。人们不难看 到，当今社科研究中普遍把争取课题作为首要任务，并且级别越高的课题， 竞争就越大，只争获得课题，获得更高级别的课题，却不重视完成课题的 质量，在急功近利思想的驱使下，科研人员不能按自己的特长和意愿去研 究，如今的社科研究成果数量确是庞大的了，有人戏称为“全民皆研究”， 但精品涌现极少，许多所谓研究成果，除了评职称能充数外，在解决社会 问题的广阔海洋中，却无法激起一点浪花，一些紧迫的社会问题又无人去 研究或被说得不痛不痒，一些研究把本来简单的社会问题弄得云里雾里， 如此等等。令当今的社科研究管理有些束手无策，处在无奈的尴尬状态。 我们所处的时代是一个经济社会快速发展的时代，同时也是一个社会 矛盾凸显的时代，各种社会问题迎面而来，使得社会科学的研究对象日趋 复杂化，研究所需的手段也日趋综合化，这需要推进科研体制改革，以适 应科研规律的变化。要通过建立和完善现代科研制度，以适应社科研究新 要求为什么“三农问题”年年炒，却炒不出一点新鲜味道来。一些最基本的 现实问题，却被一些人用隔山买牛的方式来论述，不是研究者的智商底下， 而是我们现行的管理制度下，还有多少人愿意放弃眼前的功利，深入到艰 苦的农村，围着大汗淋漓的农民，对无利可图的农业作面对面的研究?城 市的房价问题本来并没有引起太多人的注意，但随着它的一路飙升，开始 把整个城市搅得不得安宁，并成为当今城市生活中的一个最大纠结时，才 想到当初为什么不出招把它控制住。是这个问题高深莫测?还是“老虎屁 股摸不得”?恰恰相反，这是个连一般市民都懂得价格涨落，如此简单的 问题，也许一开始难登学术的大雅之堂，正是房价这个开始并不起眼的调 一23— 皮儿，在大理论家们的眼皮底下溜走之后，遇到了它生长发育的极好营养， 摇身一变成了一只恶怪，开始在城市横行，搞得市民不得安生，城市不得 安宁，还让许多官员大亨纷纷落马。这不能不说是一个悲哀。 社科研究管理虽然起步较晚，但长期的思维定势和现实格局迫使其必须 要体制机制创新。为什么要把社会科学称之为“软科学”?这样的称谓毫无道 理可言，如果社会科学研究能像面团那样可任由搓揉，也就是说研究的问题 可以公说公有道，婆说婆有理，那还叫什么科学?这种自身定位的模糊必然 给管理带来难处，由这种思维定位下的管理，也只能是模糊式的管理。而模 糊管理是很难取得实效的。可见社科管