办农民满意的教育办社会协调发展的教育--贵州省毕节试验区教育战略规划研究的特点.pdfVIP

办农民满意的教育 办社会协调发展的教育 ——贵州省毕节试验区教育 贵州省毕节地区行政公署专员 顾 久 一、毕节地区概况 毕节，地处贵州西北部，总面积26853平方公里，山地面积占土地 面积的93％；有705．84万人，农业人口占93％；农村人口多，农业环境 差，农民很贫困。 全世界每天出生37万人，毕节每天出生的人口是386人。毕节的耕 地不足全世界耕地的万分之三，这些耕地中，93％为山地面积，而且耕地 质量很差。耕地质量分八级，一级最好，八级最差，1～3级土地在毕节 是零，6～8级土地占了土地总面积的32％，这些贫瘠的土地上还有47％ 存在水土流失的问题，同时开发占用还在使这些很贫瘠的、正在日益减少 的耕地加速减少。 二、欠发达社会发展水平下毕节教育的特点 (一)投入不足 贵州省毕节地区2003年财政性教育经费支出中，9l％主要是以县级 投人为主，8个县有5个是国家级的贫困县。如图5所示。 (二)受教育者出路窄 受教育者的出路窄，毕节地区每年考上大专、中专的学生能够在外面 发展的，只有万分之九，其余考不上大学的，年轻人中有3％左右到外地 · Z95· 面网 I!丝垦些王I 地区以F 91％ 图5贵州省毕节地区z003年财政性教育经费支出结构 寻求暂时性的、低端的劳动力岗位，以此谋生。除此之外，绝大多数人就 拥挤在这个工商业不发达、城市化水平低、农业环境很差的区域内谋求生 存和发展。 (三)现行教育对农民不实用、不经济，农民对教育冷漠 从以上三点可以看出，经济的贫困造成了教育的贫困，而教育的贫困 又加剧了经济的贫困。 三、胡锦涛同志创立毕节开发扶贫生态建设试验区并提出试验区教育 发展思路 长期以来，毕节地区受到了来自各方面的真诚关心和帮助。早在 1983年，当时担任贵州省省委书记的胡锦涛同志到毕节考察，创立了毕 节生态建设试验区。他主张在这个全国最贫困的地区，采取一切有利于消 灭贫困的措施，探索解决生态恶化的新途径。同时他对试验区的教育发展 提出了自己的意见，倡导以人为本，实事求是，大胆革新。另外，胡锦涛 总书记还要求中央统战部、各民主党派中央、全国工商联对毕节地区进行 了治理与帮扶，后者积极响应，多年来无私而有效地为毕节地区的经济发 展，特别是对教育的发展作出了贡献，并直接对毕节试验区教育战略规划 的制定进行了指导和帮助。 四、毕节试验区教育发展战略规划的特点 (一)基本理念 1．以人为本，以教育的发展推动人的全面发展，以人的全面发展推 · 】96· 动经济社会的全面发展。在毕节，93％的人口是农业人口，所以，以人为 本本质上是以农民为本。 2．一切从毕节的实际出发，适合的才是最好的。毕节的历史、地理、 文化、社会发展现状与东部、中部地区不同，乃至于与西部相对发达的地 区都不一样。因此，在教育培养目标、课程设置、教学内容等方面都应该 有自己的特点。在当今这个经济社会发展还不协调的历史阶段，面向世界 的教育、面向未来的教育和面向农民、面向乡土的教育可以而且应该互相 弥补，最终实现社会的公平，推进中国全面协调发展。 (二)根本任务 毕节农村人口多，农业环境差，毕节农民的出路只有两条：一是离开 土地，另谋生路；二是立足本土，走向工业和新兴农业，还有服务业。贫 困农民最大的资源就是自己的劳动力，所以，为这些劳动力的就业能力提 供服务应该是毕节试验区教育神圣的、义不容辞的任务。 因此，毕节教育的根本任务是：对潜在劳动力的出路进行设计和铺 垫，对现有劳动力素质进行提升。 潜在劳动力的出路只有两种：一是远走高飞；二是落地开花。远走高 飞有两种途径：第一是进入高校以后，实现区外就业、创业，提高自己向 上流动的能力；第二，学会实用技能到区外就业、创业。相应地，远走高 飞型教育就应该发展：(1)提供优质的普通教育；(