农村家庭养老问题及解决对策论文设计.doc

福建省农村家庭养老问题及解决对策 目录 一、农村家庭养老问题的现状 二、农村家庭养老问题产生的原因 1.老年人平均寿命延长、自理能力下降 2.敬老观念弱化，家庭养老缺乏制度约束，家庭养老纠纷增多。 3.老年人获得的生活照料不够，精神慰藉缺乏。 4.家庭关系不融洽，影响老年人的生活质量。 三、解决农村家庭养老问题的对策 1、在农村计生家庭中实行新型农村养老保险 2、加强传统道德教育和家庭美德教育。 3、转变老年人养老观念，提高自立意识和自养能力 4、建立健全农村社会养老保障体系，为农村家庭养老院提供物质保障 【摘要】在社会转型期，农村原有的养老保障体系特别是传统的家庭养老制度正逐步被打破，而新的养老保障体系仍未完全形成，农村老年人的生存状况出现不同程度的恶化。福建省人口中近70%为农村人口,其中农村老年人中占全省老年人口的65%以上。为解决人口老龄化问题,福建省政府对城镇居民已普遍实行养老保险制度,而农村老年人则以家庭养老为主,缺乏基本的社会保障。建立农村养老保障制度,妥善解决农村养老问题,已成为当务之急。在新农村建设的大环境下，我们要深入研究农村家庭养老存在的普遍问题，抓住机遇，完善相应的政策法规，使家庭养老在农村养老保障体系中继续发挥重要作用。 【关键词】农村养老 家庭养老 新农保 一、农村家庭养老问题的现状 谈到人口老龄化问题，人们往往关注和重视的是城镇人口的老龄化。而事实上，农村人口老龄化问题远比城市严重，从一定意义上讲，农村人口老龄化更应引起社会的关注。从总量来说，农村老龄人口远多于城市。据第五次全国人口普查公告显示，祖国大陆31个省、自治区、直辖市(不包括福建省的金门、马祖等岛屿)和现役军人的人口共126583万人。居住在城镇的人口45594万人，占总人口的36.09%；居住在乡村的人口80739万人，占总人口的63.91%。65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的6.96%。按照城镇和农村人口占总人口的比例推算，城镇老年人口约为3180万，农村则大约为5631万，其绝对数是城镇的1.7倍；从增长速度来看，农村老龄化的增长速度快于城市。随着青壮年农村剩余劳动力向城市的转移，农村老年人口占农村总人口的比例将持续上升，老年扶养比（老年人口/劳动人口）也将逐渐攀升；从收入来看，城乡收入差别悬殊。城乡之间分配不均是中国最大的收入分配不均，1985年城乡收入之比为1.9:1，1995年该比例上升为2.7:1，1997年为2.5:1，城乡之间收入差距明显，并有不断扩大的趋势。由于农民纯收入中的相当一部分要用于购买生产资料，而城市居民实际上占有的生产资料都是免费的，加上各种“文明生活”补贴，城乡居民的实际收入差距要大得多[1]。经过建国五十多年的发展，特别是改革以来，中国的工业化程度得到了长足的发展，但是城市化水平仍滞后于工业化，中国仍是一个农业大国，解决农村人口养老问题是建立社会保障制度的重要任务。福建老年人口的养老方式与全国一样，绝大多数老年人口目前仍然是以家庭养老为主，尤其是在农村仍然把家庭作为养老保障的主要形式。据人口抽样调查结果显示，2006年全省有65岁以上老年人的家庭中，68%的老人与其子女或亲属在一起生活。另有32%的老年人虽采取独居或其他养老方式，但也不同程度地得到家庭或子女在经济上的帮助、生活上的照料和精神上的慰藉。在现阶段，不论是城镇还是农村，在整个社会供养体系还不完善的情况下，解决老年人经济供养、生活照料，家庭在养老方面所起的多方面作用，仍是其他养老方式难以替代的。 二、农村家庭养老问题产生的原因 1.老年人平均寿命延长、自理能力下降 社会经济快速发展，医疗保健水平提高，老年人口死亡率降低，平均预期寿命延长，是全省人口老龄化的重要因素。2008年，福建70岁以上的老年人口分年龄组死亡率与2002年相比下降幅度均在11个千分点以上，老年人口死亡率的下降加速了福建人口老龄化进程。另外，平均预期寿命的逐年上升，也促进了福建人口老龄化的发展。许多老人并不具备维持生计的充分收入，他们属于最为脆弱、不受注意和得不到保护的群体。在经济衰退或者经济调整时期，老龄人尤其面临着风险。在农村这种情况更甚。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加重家庭负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。 2.敬老观念弱化，家庭养老缺乏制度约束，家庭养老纠纷增多。 我国的农村家庭养老是建立在孝道、代际互惠和尊重老年人等传统文化基础之上的一种“反哺”式养老，子女对老人的孝敬意识直接影响老人的生活质量。由于子女经常在外打工，父母身边子女的数量和子女在父母身边的时间都