第8课渐进的制度创新38008.pptVIP

第三单元近代西方资本主义政体的建立 政治上：民主化、法制化、制度化 近代化 经济上：工业化、商品化 思想上：理性化、科学化 英国、美国、法国、德国、（意、俄、日、） 根本原因：生产力的进步。 1、新航路的开辟 2、工业革命 3、二次工业革命 君主立宪制 资本主义政体形式： 共和制 核心特征：代议制 体现了人类政治文明发展的重大进步 君权神授 王在法下 王权至上 君权民授 王在法上 议会至上 1640—1688 资产阶级革命 君主专制 君主立宪制 “人治” “法治” 第8课 渐进的制度创新 一、从《大宪章》到《权利法案》 二、责任内阁制的形成 1、内阁的形成（18------19世纪） ①内阁：最高行政机关 ②起源： ③地位的提高：1721年罗伯特 沃波尔 ④基本原则：a、b、c 内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。 下院多数党领袖担任内阁首相，负责挑选内阁成员并拥有免职权。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，与首相在政治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或者宣布解散议会，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。 责任内阁制的基本原则 1721年，乔治一世任命罗伯特·沃波尔为首席大臣，成为第一任“首相”，主持内阁。 18世纪末，内阁掌握行政权，对议会负责。 责任内阁制的形成 （行政权开始与王权分离） （国王处于“统而不治”地位，责任内阁制形成） 19世纪中期，两党逐渐控制议会选举，议会选举中获胜的多数党领袖出任首相，组阁。 （责任内阁制度发展） 内阁制下王权的变化 通过法律 （立法权） （ “统而不治”） 同意征税 （征税权） 国 王 议 会 内 阁 名义负责 实际负责 议会权力加强，王权进一步衰落 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定 ，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 伊丽莎白一世  Elizabeth?Ⅰ? （1533—1603） 伊丽莎白二世  Elizabeth?II ? （1926— ） 两位伊丽莎白女王在权力大小上有多大的差别？ 都铎王朝 温莎王朝 英国宪制的两个部分之说： 一为尊荣的（dignified）部分，一为效用的（efficient）的部分；前者产生权威 ，后者利用权威进行治理。 英国宪制的奥秘和真谛正在于这二者完美而隐秘的结合与运用。 英国政治家一方面使国王所承担的尊荣的部分越来越神秘、遥远、尊贵，在这个层面的建设用于满足和回应民众情感层面的需求；另一方面的建设则使效用的部分越来越直接、简洁、有效。 ——沃尔特?白哲特《英国宪制》（1867年） 英王是国家元首，在对外交往中代表英国。 英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征。 英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。 英国王室存在的作用 第8课 渐进的制度创新 一、从《大宪章》到《权利法案》 二、责任内阁制的形成 1、内阁的形成 （18------19世纪） 2、责任内阁制和两党制 18世纪70年代 托利党（偷马贼） （代表旧贵族利益） 19世纪30年代 自由党 （代表工业 资产阶级利益） 保守党 （代表金融 资产阶级利益） 辉格党（歹徒） （代表新贵族和资产阶级利益） 20世纪 20年代后 工党 保守党 参加议会竞选，议会多数党执政 两党轮流执政 （当今英国政坛主要政党） 英国政党制度的演变 英国立法和行政机构分立，人员和职能基本 “合一” 。议会和政府联成一体 ，实际上是“两个机构，一套人马”，是政党、议会和政府“三位一体”，通常情况下是“议行一致”。英国的制衡也是反对党在议会内对执政党的制约。 第8课 渐进的制度创新 一、从《大宪章》到《权利法案》 二、责任内阁制的形成 1、内阁的形成 2、责任内阁制和两党制 3、君主立宪制的完善及其基础 议会 (下院) 首相 (政府首脑) 内阁 (政府) 国王 多数党领袖 对议会负责 对议会负责 监督政府行政 提出内阁名单