劳动力市场结构性失业的成因及解决策略.pdfVIP

! g!!!坌基筻堡 劳动力市场结构性失业的成因 及解决策略 口成必成 [摘 要]本文分析了我国劳动力市场结构性失业的现状及其影响，从产业结构调整、行业结构非平衡发展、所有制改革、劳动 者 自身素质、劳动力市场不完善等方面，分析了劳动力市场结构性失业的成因。从积极发展第三产业、优化产业布局， 积极发展中小企业、提升其就业吸纳能力，加大教育投资、优化教育结构，完善社会保障制度、改善用人环境，规范劳 动力市场体系、构建统一的劳动力市场这五个方面，探讨了解决我国劳动力市场结构性失业问题的对策建议。 【关键词】劳动力市场；结构性失业；教育投资；技能培养 [中图分类号]F241．4 [文献标识码]A 【文章编号】1006—5024(2013)05—0155—03 作【者简介]成必成，乐山师范学院学生处讲师，硕士，研究方向为思想政治教育。(四川 乐山614000) Abstract：ThepaperanalyzesthestructuralunemploymentanditsinfluencesofthelabormarketinChina，andfrom severalaspectsof industrialsturctureadjustment，unbalancedindustrialstructuredevelopment，ownershipreform，workerqualityandimperfect labormarkets， discussesthecausesofsturcturalunemployment．Furthermore，itexploressome countermeasuresforthe structuralunemploymentofourlabormarketinthefieldsofdevelopingthetertiary industry andoptimizingtheindustrial layout；developingsmallandmedium-·sizedenterprisesandpromotingtheemploymentcapacities；increasingeducationin·· vestmentsandoptimizingtheeducationalsturcture；perfectingthesocialsecuritysystem andimprovingtheemploymenten— vironment；andstandardizingthelabormarketsystem andconsturctingtheunifiedlabormarket． Keywords：labormarket；structuralunemployment；educ 0nalinvestment；skilltraining 近年来 ，在我国农村劳动力大量 向城市转移的同 农村剩余劳动力、国有企事业单位下岗分流人员与在经 时，随着经济体制转轨和经济结构调整 ，以及世界性经 济结构调整、经济体制改革的过程中急速淘汰的技术人 济、金融危机的影响，加上房地产调控政策的影响，我国 员叠加，使我国的失业突出表现为结构性失业。 l近年 失业 问题 日趋严峻。…与此同时，在长三角地区、珠三角 来，在劳动力市场上，在一些人艰辛地寻找工作的同时， 地区，甚至是一些传统的劳动力输出大省 ，都或重或轻 我国长三角地区、珠三角地区，以及沿海发达地区，甚至 地出现了 “民工荒”、“技工荒”问题，企业招工难，尤其是 一 些 内陆省份，都相继出现不同程度的 “招工难”问题。 中高级技术型人才、有经验的管理型人才奇缺 。劳动力 这种 “就业难”与 “人才荒”并存的现象，主要表现在以下 市场这种 日趋严峻的 “结构性失业”问题，不仅严重制约 3个方面：(1)大学生就业难，结构性失业 问题凸显。20 了我国经济社会的可持续发展，也对社会稳定造成了一 世纪90年代以来 ，随着高校扩招政策的实施，大学生就 定的负面影响。如何有效解决我国劳动力市场