两型农业生产体系建设的组织协同.pdfVIP

豳 2013年第5101 两型农业生产体系建设的组织协同 ■肖建华 乌东峰 两型农业生产体系建设是一项复杂的系统工程，其不仅仅是一个农户、一个农场的经济活动，而且是一 个组织化的系统过程。目前，我国两型农业生产体系建设的组织化系统已初具雏形，但还没有形成整体的协 同效应。明确政府在两型农业生产体系建设中的角色和职能，加强两型农业生产体系建设的府际合作与协 同，以共同利益为基础实现企业和农户协同的自觉 自愿，培育和提升环保非政府组织和社区的参与协同能 力，将是两型农业生产体系建设的组织协 同路径。 【关键词]两型农业生产体系；组织协同；资源节约型；环境友好型 【中图分类号】F303 [文献标识码】A [文章编号]1004—518X(2013)05—0209—05 【基金项 目]国家社会科学基金重大课题 “资源节约型、环境友好型农业生产体系研究”(08GZD029)、国 家社会科学基金课题 “改革开放 以来中国地方政府环境治理能力研究”(09BZZ040)、湖南省社科基金重点课 题 “资源节约型、环境友好型农业生产体系的组织化系统与引导机制研究”(09ZDB15) 肖建华，中南林业科技大学副教授，博士生。(湖南长沙 410004) 乌东峰，湖南省社会科学院研究员。(湖南长沙 410003) 农业作为国民经济的基础和战略产业，对自然资源 参与”的两型农业生产体系的长效推进机制，是强化两 和环境的依赖性很强，同时农业生产活动对自然资源和 型农业生产组织协同的必然要求。 环境影响也很大。在建设现代农业的进程中，迫切需要 寻求新的发展模式来缓解资源环境的压力。为此，在 一 、两型农业生产体系建设的组织化系统 2008年召开的中共十七届三中全会确立的推进农村改 彼得 ·德鲁克说： 社“会已经成为一个组织的社 革发展的目标任务中，明确提出要建立资源节约型、环 会。在这个社会里，不是全部也是大多数社会任务是在 境友好型农业生产体系(简称两型农业生产体系)。两型 一 个组织里和由一个组织完成的。”…(P5组织是一个社 农业生产体系建设并不仅仅是农村社会经济系统自身 会经济增长和发展的有效载体。巴纳德(C．I．Barnard)认 能够完成的任务，它必须借助于政府和各种社会力量。 为：组“织不是人的简单的集合体，而是相互协作的关 当前，国家干预仍然是我国两型农业生产体系建设的主 系，是人相互作用的系统。”所“谓组织，是有意识协调两 要特征，但随着两型农业生产体系建设的不断推进，仅 个人或更多人的行为或各种力量的系统。”(P68,72)两型 靠政府投资建设两型农业的限度日益暴露。通过一系列 农业生产体系的建设是一项复杂的系统工程，其建设不 的制度创新和安排，形成 政“府主导，农民主体和全社会 仅仅是一个农户、一个农场的经济活动，而且是一个组 209 江西社会科学 2013．5 织化的系统过程(见图1)，它需要政府、涉农企业、农户、 方施肥、循环农业、生态农业、模式化施肥等，对于节约 农村经济合作组织、社区和环保非政府组织等多个主体 资源和投资，提高土壤肥力，保护农村生态环境，都具有 的共同努力。 非常重要的积极作用。但是，这些先进的两型农业技术 只有在大面积的土地上采用时，才能取得较高的效益。 这就迫切需要把农户组织起来，通过农户在产前、产中、 产后各个环节采取集体行动，以降